出文件不是见网友，别总见光死

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乍看像一则忽悠人的卖房广告，沈阳“零首付”政策半日即被叫停。昨日夜间，沈阳市委官方微博“沈阳发布”称，相关“零首付”还处于前期调研论证阶段，暂不具备出台条件。
和回温的天气一样，楼市的热度率先在一线城市点燃，然而更大的去库存压力还停在像沈阳一样的二三线甚至三四线城市。压力之下，各地招数层出不穷，包括降低税费、鼓励农民进城购房、推进异地贷款、提高贷款额度、放宽提取公积金条件等。
越是如此，越忌讳政策说出就出不讲市场规律。毕业未满五年大学生可以“零首付”买房，这计大招简单粗暴，直接除掉买房路上“首付”这个最大的拦路虎，政策初衷无非是化解高企的库存，却埋下了远比高库存更可怕的风险。业内常论一成首付是十倍杠杆，而零首付就全部是杠杆了，与次贷无异。即便不懂经济的人，也知道借钱还不上必然产生泡沫。
对银行来说，毕业未满五年又要零首付的购房者，一般来说是不合格的贷款人，很难符合银行风险防控的要求，除非月薪达到万元以上，而在沈阳这种经济增长面临强大压力的城市，毕业生收入更难达预期；对开发商来说，这类购房者由于不能及时带来首付款的现金流，也不是他们的理想客户。
政策漏洞百出，很容易让政府陷入病急乱投医的“指控”。房地产市场如火如荼地去库存大战，必须坚守防范潜在泡沫的底线，这应是任何一项楼市刺激政策的底线，一心去库存其他忽略不计，即便去了库存一定会伴生新的经济问题。
在其他领域，也存在着类似的现象。比如环保，过去有的地方大量“两高一低”企业开工建设，结果GDP上去了，环境污染又成了新问题，有了业绩的领导被提拔走了，留下了烂摊子。
十八届四中全会提出，要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，法治之关键，在于政府依法行政。
兼听则明。充分研究论证,在政府各项决策中都应当借鉴。去年提交全国人大常委会审议的大气污染防治法修订草案中，删除了机动车限行授权条款。这一修改，可以看到最高立法机关对涉及公民重大利益问题的审慎把握，体现了将各方意见“请进来”推进科学民主决策。
不少地方政策不经过层层调研、不通过民意调查、不经过科学研究就匆匆上台，执行不畅或是发现问题时又立马撤下或是随意删改，朝令夕改，至今仍时有发生。在探索祛除沉疴的道路上，把权力关进笼子里不是一句空话，让权力不再随意，才能少些“半日游”的政策，最终真正实现权为民所用。

健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，法治之关键，在于政府依法行政。