让企业成为名副其实的标准化管理的建设者

让企业成为名副其实的标准化管理的建设者

网评员：吴杨云

谈及安全生产标准化管理，人们谈论最多的焦点问题是，如何让安全生产标准化体系与企业的生产实际相结合，让企业成为安全生产标准化的推动者。

这里面涉及到两个方面的问题，一是安全生产标准化体系文件如何与企业的生产实际相融合，成为企业的安全生产标准体系文件；二是企业应成为安全生产标准化管理建设者、推动者，在标准化管理中唱主角。

我国企业种类繁多，行业情况也都不相同。国家为了加大安全生产标准建设工作，先后相继制订了不同行业、不同类别的安全生产标准化管理体系文件和规范，用于指导企业推行安全生产标准化管理工作。在这方面，可谓是花费了很大的精力和财力，但是，其效果如何，为什么人们还会提出上述这两个问题呢？其原因不外乎三个方面。

首先是对推动安全生产标准管理体系的责任界定、定位不清晰。安全生产法规定，企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人对本单位的安全生产负有全面责任。按理说，在标准化推广前期，企业主要负责人、技术负责人和安全分管负责人应是主要培训考核对象，如果企业决策层标准化管理培训不合格，企业就不能够作为达标单位的否决项条件之一。可是在这个入门的关键时期，我们通常还是让企业安管部门和人员作为主要培训对象，把安全生产标准化管理这项工作作为一项安管业务来看待，没有从加强企业安全生产工作，降低生产安全事故风险，实现安全生产，这个高度去对待这项工作。所以，当企业安管部门和人员参加完培训，拿回去培训资料，向企业主要负责人做汇报时，企业决策层往往不理解标准化管理的真正意义和用途，而是以老观念、老传统看问题，总觉得标准化管理太繁琐，不利于企业提高效率，提高效益为由，把安全生产标准化建设工作搁置一边，在培训入门期间就遇到了阻力。如果政府监管部门强制推行，企业负责人为了图省事，干脆就让中介机构去编写资料，应付组织评审，拿回标准化达标单位这个证就行了，至于事后在企业中怎么运行，领导层根本不关心此事，从而导致企业安全生产管理与标准化管理两张皮。

二是把安全生产标准化建设工作作为一项任务来看待，期间不乏有拔苗助长现象。安全生产标准化管理工作是一项系统化管理工作，涉及到企业安全生产的各个方面，前期的培训、消化、接受，再到具体的建章立制，是需要一个较长时间磨合的过程。在这个过程中。既需要企业努力学习和消化，更需要中介机构、专家来指导。要想让企业根据标准化管理体系文件，建章立制，构建自身管理标准，并在实际运行中取得较好效果，一般需要三年时间。当然，作为小微企业也许用不了这么多时间，但是小微企业从业人员、管理人员包括法人文化程度普遍较低，接受标准管理往往比较困难。

三是过度依赖中介机构和专家，在纸面上谈标准化工作的多，到企业现场的地方少。现场是企业安全生产的根基，企业能否实现安全生产标准化管理，关键看现场。如果现场能够做到培训到位、管理到位，责任明确，生产现场隐患较少，那么企业的标化管理工作就可以判定达标了。因为现场的管理水平皆源于企业决策层、管理层的重视与实施。如果没有企业决策层和管理层推动这项工作，现场是不可能到标的。

所以，要想让企业成为名副其实的安全生产标准化的建设者，我们应在三个方面下功夫。

首先是把企业负责人作为标准化建设的主要推动者，企业负责人标准化管理培训、考核不合格，企业不能晋升为安全生产达标单位。有句俗话，“老大难，老大出马就不难”。在基层，企业领导的推动力是巨大的。如果企业负责人不培训，不理解，在思想不重视，要想让企业主动推动安全生产标准化建设工作，那是不可能的。只有对企业负责人实施最为严格的标准化培训，企业负责人才能理解安全生产标准化管理是企业降低事故风险，实现安全生产的科学手段，才能在思想上认识到安全生产标准化的重要性，才能在财力上、物力上、人员配备上给予支持，为企业安管部门及人员实施标准化管理提供平台。

二是放手让企业去做。安全生产标准化管理工作是一项新的事物，需要企业所有层面的人员参与和支持。作为政府监管部门应在实施标准化管理方面多提指导意见，多开交流会，才能使企业管理层吃透标化管理的精神实质，快步走上标准化管理轨道，应严禁中介机构代办、代编。企业标准化管理体系文件的出台，必须保证有全员参与、提意见和建议的过程，必须有领导逐级审批的过程，要在程序上保证标准化管理不走样，不走过程。使标准化管理与企业实际相结合。

三是让企业自我评价、自我改进。标准化管理工作推行的如何，只有企业自己知道。要求企业从决策层、管理层、现场负责人和职工，自上而下，逐级考核自身的安全管理绩效，并提出问题和改进方法，形成自我循环管理。让企业通过推行标准化管理，感觉到整体运行的优化，是自身降低事故风险，安全生产的保障，从而保障企业经济运行始终处于一种良好的运行态势。
    “标”是投射器，“准”是靶心。标准合用，才具有行为和结果要相一致的内涵。标准化管理既是国家安全生产形势所迫，更是企业保障安全生产，提高经济效益的保障。只有通过领导主推，部门指导，自身努力，我们的安全生产标准化管理才是真正的标准化管理。

                     

二〇一五年十月二十八日

不错。。。。。。。。。。。。。。。。。

学习中。。。。。。。。。。。。。。。