【原创】安全制度建设的应防止设置误区

【原创】安全制度建设的应防止设置误区

笔者在到企业检查或走访时，经常看到企业安全管理制度很多，有的也很全面，但是，如何确保这些安全制度真正管用，有效执行，需要在制度建设中，谨防进入制度建设的设置误区。

防止大而全，为安全制度而建制度。有的单位和企业在安全制度建设上，为了追求大而全，把有用的没用的制度统统建立起来，如：有的企业没有锅炉房和锅炉，却设置了锅炉房和锅炉的安全管理制度，没有特种作业也建立了特种作业管理制度。只要是要求有的制度，不论是否有用都统统建立。这种制度建设其实质是忽视了忽视制度实际效果，虽然看起来制度看起来很完善，实际上只是写在文件上，缺乏针对性和实用性。没有针对问题、针对实际建立制度，不重质量、不重实效。

防止为了应付，仓促出台安全制度。有的单位、企业为了赶时间、应付上级检查，对安全制度的设计不到位，没有广泛征求各方面的意见，就仓促出台，结果形成的制度缺乏对安全生产工作要求的准确把握和定位，脱离实际，脱离群众，导致在制度执行时难以发挥应有作用。这就要求在安全制度制定过程中，要深入实际、深入群众，广泛听取干部职工的意见，注重制度的可操作性和可执行性，防止安全制度 “牛栏关猫”，漏洞百出。

防止安全制度重建轻执，明镜高悬。有的单位、部门、企业的安全制度、规程应有尽有，这些制度和规程应该说对于纠正违章作业，促进企业安全生产，避免事故发生起到了积极作用。但是，制度制定后，却束之高阁，高高挂起，重制定轻执行，使制度失去，应有的约束作用，造成了制度是一种可能可无的摆设。这就要求在制度建立后，狠抓制度落实，建立人人负责、层层负责的制度落实机制。

（山东省德州市德城区安监局  孙锡云）

谨防进入制度建设的设置误区