离开“假日办”的日子

离开“假日办”的日子

　　存在了14年的“假日办”被旅游工作部际联系会议制度取代。新的机构规格更高，显然不会只盯着节假日做文章。旅游消费日益成为国民经济中的重要板块，这对中国经济是件好事。我们经济转型的目标不就是消费驱动吗？
　　不过，说这些阳春白雪的事，老百姓不爱听。假日办被取消了，老百姓爱听，感觉这是改革。
　　假日办一朝被撤，年年被调休折腾的人们总算出了一口“恶气”。但其实假日办的职能没有撤销，而是并入到新机构。如此，调休并没有一朝被撤，这口“恶气”结果是一个乌龙，让吐槽客不免有些阑珊，但总算过把瘾了。
　　人们跟假日办“结仇”，主要是调休只考虑消费，不考虑人们的休息，人们为了休一个小长假和黄金周，往往要连着上7天班，这显然是力不逮心的。而除夕从不放假到放假又到不放假，让人们也是抱怨连连，觉得假日办就像一个抠抠索索的葛朗台，春节多放一天都不肯，非得让人们过个春节也堵心。至于撤销“五一”黄金周、区区11天的公共假日，以及仍颇多掣肘的“带薪休假”，也是每到一个时间节点，就是“顿作倾盆雨”的吐槽。被逼得实在没办法的假日办的各位司局长，在去年抛出了三套节假日调休方案，本想着引入民意体现民主，结果弄巧成拙，人们发现是“朝三暮四”的翻版，觉得被当猴耍了。
　　不讨老百姓的好，这是问题的一个方面。另一方面，是刻舟求剑的风险。
　　时过境迁，当年为了让老百姓在黄金周顺利休假、旅游和消费，假日办应时而生，现在已经跟不上旅游消费的脚步。数字不会说谎：其一，假日办主要负责协调的“十一”和春节两个长假，其消费现在只占到国民旅游消费的25%。其二，国庆黄金周目前占全年接待量的10%，春节黄金周和小长假占到10%左右，80%左右的客流量则在黄金周和小长假以外。因此，在常态化的旅游消费大盘子里，只盯着节假日旅游的假日办，显然是OUT了。如果以前的“全国假日旅游部际协调会议”叫做假日办，那么新的“旅游工作部际联系会议制度”可以称之为“全日办”。
　　人们对于新机构的期盼，不只是做好节假日的调休工作，而且是推动黄金周旅游转向国民旅游，这意味着还旅游于市场，政府做好旅游市场的制度建设工作。比如，政府应致力于带薪休假制度的普遍落实，在适当的时机增加全国的公共假日。此外，旅游市场与很多竞争充分市场一样，仍伴随着管制和干预的影子。旅游产品竞争很充分，但上游的投融资体制仍在卡着旅游发展的脖子。很多景区大多是政府在主导圈山圈水，大操大办，政府搭台政府唱戏，有形之手兴致勃勃，丝毫没有感觉到自己的越位。
　　调休是小事，放开旅游市场是大事，不知道升格后的“全日办”如何治标治本？

假日办被取消了，老百姓爱听，感觉这是改革