安全之花盛开 创建永不停步

安全之花盛开 创建永不停步

——上海浦东新区安全社区创建情况调查侧记

尽管安全社区的拓展之路困难重重，但每个街镇创建办成员却都决心继续坚守“安全社区”这块阵地。因为他们在工作中深深地体会到，社区是社会的细胞，安全社区创建是安全生产工作的延伸，能够促进全社会安全生产形势稳定好转。

他们坚信，精心培育的“安全之花”终会香满人间。

■本报记者 李 斌

通讯员 程晓燕

作为上海市率先创建安全社区的区县，浦东新区至今已走过了11年的创建历程，目前区内有上海市安全社区10个、国家安全社区8个、国际安全社区6个。

在安全社区的创建过程中，一个个创建项目像一颗颗种子撒在了社区的土地上，开出了异彩纷呈的“安全之花”。如今，这些已经被授牌的安全社区推进工作进展如何？在推进过程中又遇到了什么样的困难和瓶颈呢？记者走访了部分安全社区，一探究竟。

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为取得真实可靠的数据，花木街道创建办共对15477户家庭、41993位居民进行了入户调查，最终根据调查结果确定了家庭伤害预防项目细则

在走访陆家嘴安全社区时，负责安全社区创建工作的沈科长充满正能量：“创建安全社区，我是累并快乐着的！创建工作劳心劳力，但看到它为社区居民带来的变化，我觉得很满足。”

记者重温了各街镇当初评定时提交的申请材料和视频，每次申请评定都需要提交十几个安全干预项目，而每个干预项目都需要做大量细致的工作。如花木街道的家庭伤害预防项目。为取得真实可靠的数据，花木街道创建办在2006年6月至9月，共对15477户家庭、41993位居民进行了入户调查，占全部居民的25%，最终根据调查结果确定了家庭伤害预防项目细则。

又如周家渡安全社区的儿童家居安全项目。从2012年开始，周家渡街道创建办和辖区内的齐河幼儿园就携手推进该项目，以家庭为干预对象，通过儿童家居安全工具包使用情况、儿童行为干预和家长行为的抽测评估，了解家长在教育干预后和教育干预前对儿童行为的改变。在该项目推进的3年多时间里，街道创建办的工作人员付出了大量的时间和精力。与该项目类似，陆家嘴安全社区的小区门口控制灯项目、花木安全社区的预防老年人跌倒平衡操项目及洋泾安全社区的校园安全促进项目等，都开展了大量的工作。

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每一个项目都需要多个部门齐心协力来完成，比如其中的非机动车库安全促进项目，就需要由安全社区促进办负责开展专题宣传，房产办事处负责对非机动车库安全管理进行督促和指导，市政科落实车库改造

创建工作走到今天，大部分安全社区都经过市安全社区—全国安全社区—国际安全社区的创建历程，目前各街镇都在为全国安全社区或国际安全社区的复评做着准备。资源整合、跨界合作、全民参与、持续改进的安全社区建设理念，贯穿着每一个促进项目。

花木街道，是上海最早创建安全社区的街道，负责创建工作具体事务的郭骋，从2005年花木街道启动安全社区项目以来，一直从事安全社区的创建工作。他详细介绍了花木2015年安全社区项目计划，学校及儿童安全项目、消防安全促进项目、居家安全促进项目及职业安全项目等8大类安全项目分列其中。郭骋特别指出，每一个项目都需要多个部门齐心协力来完成，比如其中的非机动车库安全促进项目，就需要由安全社区促进办负责开展专题宣传，房产办事处负责对非机动车库安全管理进行督促和指导，市政科落实车库改造。

对于安全社区的意义，郭骋这样诠释：“安全社区的基本理念是预防生活、工作、环境等诸多领域的伤害，它是实实在在为老百姓服务的，特别是对儿童、老人及残疾人等弱势群体。它的最大受益者是我们社区的居民。”

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街镇分管领导变动和重视程度、社区创建主管条线的变化、政府上级部门的支持力度以及街镇社区跨界合作组织的不稳定性等都对安全社区推进工作产生了一定的影响

在走访过程中记者发现，如今部分安全社区创建工作同最初如火如荼的状态相比，显得有点懈怠，有些街镇的推进工作处于停滞状态，有的甚至放弃了复评。究其原因，是多方面的。

虽然安全社区建设对预防和减少伤害事故、改善社区安全状况有着深远的意义，但安全社区的创建是持续改进、不断改善的过程，其建设周期长，需要不断投入，很多干预项目达不到立竿见影的效果；同时，街镇分管领导变动和重视程度、社区创建主管条线的变化、政府上级部门的支持力度以及街镇社区跨界合作组织的不稳定性等都对安全社区推进工作产生了一定的影响。

今年以来，上海市安监局、浦东新区安监局等上级部门对安全社区的推进工作较以往给予了更多的关心，区安监局近期还对各创建街镇进行了摸底走访，梳理全区安全社区的推进情况。据悉，浦东新区安监局将建立安全社区创建的相关工作机制，进一步促进安全社区的建设。

在调查后记者感受到，尽管安全社区的拓展之路困难重重，但每个街镇创建办成员却都决心继续坚守“安全社区”这块阵地。因为他们在工作中深深地体会到，社区是社会的细胞，安全社区创建是安全生产工作的延伸，对社会安全水平整体提高发挥着很好的辐射作用，能够促进全社会安全生产形势稳定好转。他们坚信，精心培育的“安全之花”终会香满人间。

建立安全社区创建的相关工作机制，进一步促进安全社区的建设

安全社区创建，对社会安全水平整体提高发挥着很好的辐射作用