在预防治本上更进一步再立新功

在预防治本上更进一步再立新功

■本报评论员

新年伊始，国务院召开全国安全生产电视电话会议，总结工作，分析形势，部署任务。目标明，方向定，我们要命字在心、严字当头，狠抓责任落实，强化安全措施，加快改革创新，在建立完善预防治本长效机制上更进一步、再立新功。

2014年，在波澜壮阔的历史画卷中，必将被铭记。这一年，全面深化改革猛进如潮、不舍昼夜，呈现了全面播种、次第结果的生动景象，彰显了迎难而进、闯关夺隘的精神气魄。这一年，全面推进依法治国，摁下了“快进键”，驶入了“快车道”，法网密织，法治完善。这一年，经济发展新常态凸显，处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。“机者如神，难遇易失。”这一年，我们乘东风、展宏图，涉深水、过险滩，安全生产成效明显，实现了“三个继续下降、两个进一步好转”：事故总量继续下降，重特大事故继续下降，主要相对指标继续下降，重点行业领域和各地区安全生产状况进一步好转。

“凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。”成绩的取得，不是撞大运，而是汗水浇灌出来的，是辛勤工作干出来的。2014年，围绕建立完善预防治本长效机制，我们历尽千辛万苦、用尽千方百计，集腋成裘、聚沙成塔。安全生产责任体系不断建立健全，“三级五覆盖”风生水起，安全生产虚化现象有了很大改观，摆不上位、摆不到位的局面得到了有效扭转。新《安全生产法》实施，重典治乱、猛药去疴，顺民意、保民生、得民心，成为推进依法治安的利器。改革创新抓“牵一发而动全身”的重点领域，抓“一子落而满盘活”的关键环节，集中火力、持续发力，蹄疾步稳、行稳致远：制定了安全生产中长期改革实施规划，在北京等八省份开展改革试点，提前完成取消下放安全生产行政审批事项。煤矿“1+4”工作法四轮驱动、动力丰沛，开创了煤矿连续21个月没发生特别重大事故的好局面……“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”千山竞秀，万壑争流，汇聚了磅礴力量，推动了安全生产形势持续稳定好转。

“慎终如始，则无败事。”安全发展任重道远，在预防治本的征程中，还有不少“山头”要攻克。当前，安全生产形势依然严峻，安全隐患仍然突出，事故总量依然较大，重特大事故时有发生。2014年共发生42起重特大事故，平均约9天1起；安全生产主要相对指标与发达国家相差5倍至8倍。鲜活生命的逝去，令人心痛，发人深省。这说明，我国安全基础总体薄弱，仍处于事故易发多发期。尤其是去年发生了4起特别重大事故，造成重大人员伤亡，暴露出一些地方和企业安全意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理流汗形式等突出问题。

“根本固者，华实必茂。”2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划目标任务的收官之年，做好全年的安全生产工作意义重大。政贵有恒，要发扬钉钉子的精神，一锤接着一锤敲。在新的一年里，我们要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，按照习近平总书记、李克强总理的重要批示指示要求，大力实施安全发展战略，努力推进依法治安，狠抓责任落实，深化治理整顿，加快改革创新，朝着建立完善预防治本长效机制的目标，一以贯之、久久为功、善做善成，积极推动全国安全生产状况实现根本好转。

慎终如始，则无败事