新《安全生产法》知识竞赛题库（第二章）

新安全生产法竞赛题库（第二章）

1、生产经营单位应当具备什么样的安全生产条件

答：安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件

2、安全生产条件应当符合哪些标准

答：安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准

3、新安法中对生产经营单位主要负责人关于本单位安全生产责任制的职责的描述

答：建立、健全本单位安全生产责任制

4、新安法中对生产经营单位主要负责人关于本单位安全生产规章和规程职责的描述

答：组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程

5、新安法中对生产经营单位主要负责人关于本单位安全生产投入职责的描述

答：保证本单位安全生产投入的有效实施

6、新安法中对生产经营单位主要负责人关于本单位安全生产工作职责的描述

答：督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

7、新安法中对生产经营单位主要负责人关于本单位事故预案职责的描述

答：组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案

8、新安法中对生产经营单位主要负责人关于本单位安全事故职责的描述

答：及时、如实报告生产安全事故

9、新安法中对生产经营单位主要负责人关于本单位安全教育和培训职责的描述

答：组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划

10、生产经营单位的安全生产责任制应当明确哪些内容

答：责任人员、责任范围和考核标准等内容

11、生产经营单位落实安全生产责任制的措施有哪些

答：建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核

12、生产经营单位的安全生产投入由谁保证并承担责任

答：生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人

13、安全生产费的用途

答：改善安全生产条件

14、安全生产费从哪儿列支

答：成本

15、安全生产费的提取、使用和监督管理办法由哪个部门制定

答：国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见制定

16、哪些单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员

答：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、储存、经营单位；从业人员超过一百人的其他生产经营单位

17、某地区炼铁厂规模只有90人，是否应该设置安全生产管理机构

答：是

18、道路施工单位是否应该必须设置安全生产管理机构

答：否

19、危险物品使用单位是否应该必须设置安全生产管理机构

答：否

20、某地区服装厂有职工101人，能否配备兼职安全生产管理人员

答：不可以

21、新安法中对生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员拟定本单位安全规章、规程的职责描述

答：组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案

22、新安法中对生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员组织本单位安全生产教育、培训职责描述

答：组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况

23、新安法中对生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员管理本单位重大危险源职责描述

答：督促落实本单位重大危险源的安全管理措施

24、新安法中对生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员组织应急演练职责描述

答：组织或者参与本单位应急救援演练

25、新安法中对生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员组织应急演练职责描述

答：检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议

26、新安法中对生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员组织本单位安全生产检查职责描述

答：制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为

27、新安法中对生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员制止和纠正违规行为职责描述

答：督促落实本单位安全生产整改措施

28、新安法中对生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员关于落实整改措施职责描述

29、生产经营单位做出的任何经营决策，是否应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见

答：不是，涉及安全生产的才听取

30、某生产经营单位专职安全管理员因为经常纠正单位该领导违章指挥问题而被减薪，请问是否合法？违反了新安法那一条的规定

答：不。生产经营单位不得因安全生产管理员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其定力的劳动合同。

31、危险物品的生产单位安全生产管理人员任免，应当告知哪个部门

答：主管的负有安全生产监督管理职责的部门

32、危险物品经营单位安全生产管理人员的任免，是否应当告知安监部门

答：否

33、哪些单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门

答：危险物品的生产、存储单位以及矿山、金属冶炼单位

34 哪些单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其考核合格

答：危险物品的生产、经营、存储单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位

35、李老板在乡下开了一个烟花爆竹经营店，请问他是否需要考核合格？由哪个部门主考？

答：是。主管的负有安全生产监督管理职责的部门

36、**市盛强建筑公司安全施工负责人孙**，向该市住建局申请安全资质考核，应该考核哪些内容？

答：安全生产知识和管理能力

37、某县安监局对该县一家50人的烟花爆竹生产企业主要负责人考核，应当收取多少考核费？

答：考核不得收费

38、哪些单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作

答：危险物品的生产、存储单位以及矿山、金属冶炼单位

39、某市煤气充装站储气量达到500m3，请问是否应当聘请注册安全工程师

答：是

40、盐城市第一建筑工程公司是否必须有注册安全工程师从事管理工作

答：否

41、新安法规定哪些单位鼓励聘用注册安全工程师从事安全管理工作

答：危险物品的生产、存储单位以及矿山、金属冶炼单位除外的单位

42、注册安全工程师具体管理办法由哪些部门制定

答：国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门

43、新安法中有关生产经营单位对从业人员进行安全生产教育培训是如何规定的

答：具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务

44、小王经过了某建筑工程公司组织的厂、车间、班组“三级培训”，是否可以上岗

答：不行，要教育和培训合格。

45、甲公司的小刘是由乙劳务派遣公司派遣来的，请问甲公司在安全生产教育培训方面应当采取哪些措施

答：使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训

46、上题中乙方是否应该对小刘组织安全生产教育培训

答：应该

47、小王是某第化工学院三年级学生，联系到该地区某化工厂实习，请问该化工厂在安全教育培训方面应当采取哪些措施

答：生产经营单位对接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品

48、上题中学校在安全教育和培训方面应采取什么措施

答：学校应当协助生产经营单位对实习学生进行相应的生产教育和培训

49、安全生产教育和培训档案应当如实记录哪些内容

答：安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况

50、新安法中对特种作业人员上岗作业有什么条件

答：必须按照国家有关规定经专门的安全座椅培训，取得相应资格，方可上岗作业

51、特种作业人员的范围由什么部门确定

答：国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定

52、生产经营单位采用新工艺，新技术、新材料或者使用新设备时，应当采取哪些措施

答：必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训

53、哪些情况下，生产经营单位必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训

答：采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时

54、某炼铜厂从国外新引进了一条先进生产线，请问该厂应当采取哪些措施

答：生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训

55、新安法中对生产经营单位建设项目的安全设施是怎么规定的

答：必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

56、建设项目“三同时”具体指哪些内容

答：生产经营单位新、改、扩工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

57、哪些工程项目的安全设施应当做到“三同时”

答：新建、改建、扩建工程项目，简称建设项目

58、安全设施投资应当纳入哪个概算

答：建设项目

59、哪些建设项目应当按照进行安全评价

答：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目

60、某市炼铁厂要扩建，是否需要进行安全评价

答：是

61、某市新建建筑工程公司，是否需要进行安全评价

答：否

62、某市客运公司要改建成物流有限公司，是否需要进行安全评价

答：否

63、某市烟花爆竹经营单位面积扩容，是否需要进行安全评价

答：是

64、某市安监局对该市某新建化工厂安全设施设计进行了审查，请问谁对审查结果负责

审查部门和负责审查的人员

65、那些人对安全设施设计结果负责

答：建设项目安全设施的设计人、设计单位

66、哪些建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责

答：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目

67、新安法对矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位是如何规定的

答：必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责

68、某市炼钢厂由A单位设计、B部门审查、C单位施工、D单位验收，请问该厂安全设施的工程质量谁负责

答：C单位

69、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目投入生产或使用前，应当有什么单位组织安全设施验收

答：建设单位

70、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目什么情况下应该由建设单位组织安全设施验收

答：投入生产或使用前

71、某市液化气充装站11月1日建成，11月5日组织验收，12月1日投入使用，请问是否合法

答：不，应当验收合格，方可投入生产或使用

72、安监部门在建设单位验收活动中应履行什么职责

答：对验收活动和验收结果监督核查

73、安监部门应当组织矿山等建设项目的安全验收，并对结果负责，是否正确

答：否

74、某市炼钢厂安全验收合格后应当报该市安监部门备案，是否正确

答：否

75、生产经营单位应当在那些地方设置明显的安全警示标志

答：有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上

76、安全设备的设计应当符合什么标准

答：国家标准或行业标准

77、安全设备的制造和安装必须符合国际标准，是否正确

答：错

78、某锅炉厂要申请报废一台废旧锅炉，请问应当符合什么标准

答：国家标准或行业标准

79、安全设备的使用和检测应当符合什么标准

答：国家标准或行业标准

80、安全设备的哪些环节应当符合国家标准或行业标准

答：设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废

81、新安法规定生产经营单位在使用安全设备过程中应当做到哪些

答：必须对安全设备经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转

82、安全设备经常性维护、保养及检测由谁负责

答：生产经营单位

83、安全设备经常性维护、保养不需要记录，检测必须记录，并签字，是否正确

答：否，维护、保养应当记录，并由有关人员签字

84、安全设备经常性维护、保养及检测应当每月一次并记录在案，由专职安全人员负责，不需要领导签字

答：应当由有关人员签字

85、哪些设备必须按照国家有关规定，由专业单位生产，并经检测检验合格，取得安全使用证或安全标志，方可投入使用

答：生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备

86、生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采慝种设备和矿山井下特种设备在投入使用前必须经过哪些手续

答：必须按照国家有关规定，由专业单位生产，并经检测检验合格，取得安全使用证或安全标志，

87、华东某地区生产的悦达起亚汽车由某中外合资汽车制造有限公司生产，并经专业检测检验机构检测合格，投入使用，请问是否符合规定

答：必须取得安全使用证或安全标志

88、某市煤气罐生产厂家专门生产制造各类家用压力容罐，请问产品投入使用前必须经过哪些手续

答：必须按照国家有关规定，由专业单位生产，并经检测检验合格，取得安全使用证或安全标志，

89、运输工具的检测、检验结果由谁负责

答：检测、检验机构

90、国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行什么制度

答：淘汰制度

91、国家对哪些工艺、设备实行淘汰制度

答：严重危及生产安全的工艺、设备

92、淘汰工艺、设备的目录由哪个部门制定并公布

答：国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定

93、法律、法规对工艺、设备淘汰目录的制定另有规定的，是否适用新安法规定

答：适用

94、哪一级人民政府可根据本实际情况制定并公布产品淘汰目录

答：省、自治区、直辖市

95、省、自治区、直辖市是否可以制定并公布工艺、设备的淘汰目录

答：可以

96、辖区的地级市是否可以制定并公布工艺、设备的淘汰目录

答：不可以

97、某公司一大型压力锅炉，还没有到有效期，却被当地省级部门在淘汰设备目录中予以公布，请问该锅炉能否继续使用

答：不能

98、生产经营单位能否因保证生产的连续性暂时使用应当淘汰的安全设备

答：不能

99、生产、经营、运输、存储、使用危险物品或者处置废弃危险物品，应当如何实施

答：由主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理

100、处置废弃危险品，是否应当经过主管部门审批

答：是

101、对生产经营单位经营危险物品的，主管部门应当按照法律法规规定和国标、行标进行审批，但不需要监督管理，是否正确

答：不正确

102 、新安法对生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品是如何规定的

答：必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理

103、简述生产经营单位对重大危险源的管理措施

答：定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施

104 、生产经营单位应当对重大危险源登记建档，不定期的检测、评估，并采取应急预案，加强应急演练，是否正确

答：否，应当定期检测

105、生产经营单位应当将本单位重大危险源向安全管理人员和设备操作人员告知并培训，加强演练，其余人员不需要告知，是否正确

答：否，所有从业人员都应知晓在紧急情况下的应急措施

106 、生产经营单位应当按照规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施上报哪个部门备案

答：有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门

107 、生产经营单位应当按照国家有关规定将什么上报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门

答：本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施

108 、生产经营单位应当建立什么制度

答：采取技术、管理措施，即使发现并消除事故隐患 生产安全事故隐患排查治理

109 、生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，主要是采取加强安全管理方面的措施，发现并消除事故隐患，是否正确

答：否，采取技术和管理措施

110、事故隐患排查治理情况应当如是记录，定期向主管安全工作的领导汇报，是否正确

答：否，向从业人员通报

111、县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全什么制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患

答：重大事故隐患治理督办制度

112、哪级地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度

答：县级以上

113、新安法对生产、经营、运输、存储、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍之间有什么要求

答：不得在同一建筑物内，并应当保持安全距离

114、某油漆厂为了员工晚上值班方便，就在车间隔壁的一个小库房精心装修，改造成了值班室，得到了全体员工的认可，请问该单位做法是否正确

答：否，生产危险物品的车间不得与员工宿舍在同一建筑物内

115、新安法明确规定经营危险物品的商店不得与员工宿舍在同一房间内，并保持合适的距离，是否正确

答：不得在同一建筑物内，并应当保持安全距离

116、生产经营场所和员工宿舍的出口有什么要求

答：出口应当符合紧急疏散要求，标致明显，保持畅通，禁止锁闭、封堵生产经营场所和员工宿舍的出口

117、生产经营场所和员工宿舍的出口处应当设置明显的安全出口标志，平常应该加强卫生打扫，指定专人锁闭，是否正确

答：否，出口应当符合紧急疏散要求，标致明显，保持畅通，禁止锁闭出口

118、生产经营单位进行哪些作业时，应当安全专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实 答：爆破、吊装及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业

119、生产经营单位进行爆破作业时，必须向当地县以上人民政府安监部门报告，并指定安全技术人员兼职现场安全管理，确保安全措施落实，是否正确

答：否，应当安全专门人员进行现场安全管理

120、某企业要对一大型锅炉进行年度保养，因负责安全的领导出差，就临时指定一个车间主任进行现场安全管理，是否正确

答：否，应当安全专门人员进行现场安全管理

121、生产经营单位在对本单位从业人员教育和培训方面有哪些规定

答：严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和应急措施

122、生产经营单位应当如是告知从业人员作业场所和工作岗位的哪些内容

答：危险因素、防范措施和应急措施

123、生产经营单位必须为从业人员提供什么标准的劳动防护用品

答：符合国家标准或者行业标准

124、生产经营单位必须为从业人员提供什么用品，并监督、教育其正确佩戴、使用

答：符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

125、生产经营单位应当为从业人员提供劳动防护用品，并提供产品说明书，保证正确佩戴和使用，是否正确

答：否，监督、教育其按照使用规则佩戴和使用

126、某服装厂组织班长以上骨干人员轮流对本单位安全生产状况进行经常性检查，发现问题，及时处理，是否正确

答：否，应该是安全生产管理人员

127、生产经营单位的安全生产管理人员应当履行的安全检查的具体职责

答：根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案

128、生产经营单位的安全生产管理人员应当进行经常性的安全检查，检查出的问题，应当记录在案，向主要负责人及时报告，是否正确

答：否，应当立即处理

129、 生产经营单位安全生产管理人员安全检查中发现不能立即处理的问题，应该怎么办

答：生产经营单位安全生产管理人员在安全检查中发现不能立即处理的，应当及时向谁报告 本单位有关负责人

130、生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患向有关负责人报告后，如果不能及时处理，怎么办

答：可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理

131、生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患向有关负责人报告后，如果不能及时处理，应当如实记录在案，下次安全工作会议时提出再议，是否正确

答：否，可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理

132、劳动防护用品应该由生产经营单位负责配备，安全生产培训的经费由从业人员和单位各负责一半，是否正确

答：否，生产经营单位承担安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费

133、劳动防护用品和安全生产培训的经费应当由谁负责

答：生产经营单位承担安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费

134、简述新安法对于两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动的规定

答：可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全安全生产管理人员进行安全检查与协调

135、什么情况下，两个生产经营单位应当签订安全生产管理协议

答：两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时

136、 安全生产管理协议的内容有哪些

答：明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施

137、两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时应当签订安全生产管理协议，并指定兼职安全生产管理人员进行安全检查与协调，是否正确

答：否，专职安全生产管理人员

138、生产经营单位不得将哪些发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人

答：生产经营项目、场所、设备

139、生产经营单位生产经营项目、场所、设备不得发包或出租的对象有哪些

答：不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人

140、生产经营项目、场所发包或者出租给其它单位的，生产经营单位与承包或承租单位之间应当履行什么手续

答：签订专门的安全生产管理协议；或者在承包合同、租赁合同中预定各自的安全生产管理职责

141、生产经营单位把某一项目短期出租给其他单位时，不需要签订专门的安全生产管理协议或在租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，是否正确

答：否，应当签订协议或者在合同中约定各自的管理职责

142、 生产经营单位把某一场所发包给其它单位的，应当同时签订安全生产管理协议和在承包合同中约定各自安全管理职责，是否正确

答：否，不需要同时，两者选其一即可

143、某市纺织厂甲将其扩建厂房的工程发包给该地区某建筑公司乙，但没有签订安全生产管理协议，只是在承包合同中约定了双方的安全生产管理职责，明确该工程安全管理及协调工作由乙方全部负责，甲方只负责工程的竣工验收，请找出上述案例中的问题

答：生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题，应当及时督促整改

144、安全生产经营单位应当对承包或承租单位的安全生产工作统一协调、管理，不定期进行安全检查，发现问题，应当及时记录在案是否正确

答：生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题，应当及时督促整改

145、生产经营单位驻澳负责人在单位发生生产安全事故时应该怎么做

答：应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守

146、 生产经营单位驻澳负责人在单位发生生产安全事故时应当立即组织抢救，处理善后工作，如果有直接关系，可以在事故调查处理期间应当回避，是否正确

答：主要负责人不得在事故调查处理期间擅离职守

147 、新安法中对于生产经营单位参加工伤保险及安全生产责任险是如何规定的

答：四十八条明确规定，生产经营单位必须依法参加工商保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险

148、案例一：

某县花爆厂发生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小学生10多人，不在校的未成年人2人，还有10多人受伤，其中重伤2人。事故的经过是，2010年初，该花爆厂接到一笔大规格爆竹（属国家明令禁止生产的品种）的生成订单。因时间紧、任务重，为完成订单，业主采取增加加工费等方法，吸引一部分未经任何教育、培训的人员（含中小学生）到厂务工。事故发生当天，配药工李某违反操作规程，造成火药摩擦起火，引起爆炸。且由于该厂生产的是国家明令禁止生产的大规格爆竹，车间内当日存放的成品和半成品及原料火药量严重超标，直接爆炸源引发周围堆放的成品、半成品和原料接连爆炸，导致严重人员伤亡。

问：试分析这起特大生产安全事故的原因

答：首先，该厂违法生产国家明令禁止的大规格烟花产品；其次，配药工在配药时急于赶任务，违反操作规程，摩擦起火引起火药爆炸；再次，根本原因在于该厂不具备基本的安全生产条件，主要表现在：

一是厂房位置、结构等不符合危险物品厂房选址及结构造型的规定，安全出口等无法达到安全疏散的要求，各有药工序、库房布局不合理，特别是危险工序与人员密集混杂，集中在一个狭窄的场地内，严重违规。

二是业主重效益，轻安全，为赶任务，完成订单，只重生产，不管从业员工的生命安全，组织其在危险厂房内危险生产。

三是该厂生产管理十分混乱。没有建立安全生产责任制，没有制定安全生产规章制度和操作规程，没有建立安全管理机构，配备专职的安全检查人员，从业人员（包括中小学生）未经过任何教育和培训，就上岗作业。

新安法17条明确规定“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”

149、案例二：

某煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受伤，直接损失千万。事故大致经过是：事故发生的当天，该煤矿某采区回风巷电缆被挤坏，接地掉闸，停风停电，经三次处理仍未解决问题，致使采区无法送风，瓦斯浓度超限。同时，负责处理的电工，是未经专业考核培训的原采掘工转岗，处理电缆接地时装煤机防爆接线盒未盖，操作线裸露，铜线搭接。发现瓦斯超限，人员撤出时未把控制装煤机开关置于断电位置，风机停转时未把风电闭锁开关和风机开关打到停电位置，在上述情况下，该采区换班时有关人员未向下一班做好情况交接说明，向有关领导汇报后也没有及时采取排放瓦斯和处理漏电问题，下一班人上岗后违章送电，形成短路，产生火花，引起瓦斯爆炸，扬起煤尘，后又发生煤尘传导爆炸。后经调查，该矿安全技措工程只完成了计划的4%，到货的16台瓦斯自动检测报警仪和28台电扇遥控装置因种种原因长期没有安装使用，4台瓦斯遥测仪只安装了1台，且没有投入使用，采掘机电设备管理较差，完好率只有5%。

问：试述事故发生原因。

答：一是该矿安全生产管理混乱。安全生产管理机构不健全，安全管理人员数量不足，安全生产岗位责任制不落实，违章指挥，违规操作问题严重。事故从发生瓦斯超限到爆炸经过了两个多小时，如果安全生产管理机构和人员健全，岗位责任制明确，能够严格按照有关规定及时排除隐患，就可以避免事故发生，而实际情况恰恰相反。

二是该矿安全生产投入严重不足，安全欠账多，安全设备不全，管理方面也存在严重问题。

三是对从业人员特别是特种作业人员的培训制度不健全，以工代干和新录用的职工较多，上岗时未经过专门的培训，特别是一部分采掘工未经专业培训考核，取得特种作业人员操作资格，就转为电工上岗，成为导致事故发生的直接原因。