安吉县由被动应付到主动行动

安吉县由被动应付到主动行动

    从以前的被动应付，到现在的主动行动，企业对安全生产工作态度的转变，归功于《安吉县企业安全生产诚信管理办法》的出台。诚信等级评估情况及“黑名单”将通报给17个部门，安全生产诚信情况与企业生存息息相关。

    去年9月，安吉县安委办牵头，带领负有监管职责的部门和全县16个乡镇（街道）的分管领导，对企业主体责任落实较好的先进单位进行了考察。随后，该县安委办牵头组织13个相关部门和单位，起草了《安吉县企业安全生产诚信管理办法》，经广泛征求意见，提交县政府常务会议研究通过，并以县政府文件的形式下发。

    2010年11月16日，也就是在该《办法》签发的第二天，安吉县召开全县千人动员大会，不但所有乡镇长（街道办主任）、安监站站长及562家规模以上企业、 63家高危企业相关负责人到齐，而且所有副县长也都参加。县长单锦炎作动员讲话。会后，未参加动员大会的98家企业的负责人主动要求“补课”，有的企业负责人主动打电话咨询，邀请安监部门人员到企业帮助指导。

    企业如此积极的现象，在安吉县是前所未有的。究其原因，是《安吉县企业安全生产诚信管理办法》的出台，使企业负责人意识到安全生产状况关系到企业的切身利益，企业负责人迫切需要了解详细内容。

    杭垓镇欣远竹木分管安全的厂长龚新华对《办法》的精神领会得非常透彻。“安全生产诚信的这些措施触动的是企业的核心利益。如果自己的安全承诺没有做好，评估结果自然不会好，那么企业的荣誉、奖励和各种政策性补助都会受到影响，连高峰期的用电、用地审批，政府采购资格，企业年检，劳动用工，贷款审和利率，安全资信等方面都将大受影响。如果被列入‘黑名单’，将使企业的发展受到限制。”

    安吉县有各类生产经营单位约3万家，个体经营户2.7万余个，工业及建筑业单位7000余家。《办法》将全县各类生产经营单位全部纳入诚信管理范围。考虑到实施对象范围广、数量大的特点，他们先期选择高危、规模以上企业先行试点，根据实行情况再逐步推广。用安吉县分管副县长凌建荣的话说，要分三步走，“试点先行、全面推广、稳步推进”。

    今年2月，他们先在皈山乡进行试点。皈山乡的竹木加工、家具生产、海绵生产加工及磁性耐火材料等4个行业的27家企业被选为试点企业。该乡分管领导李强介绍说，他们分4个工作组，逐个行业、逐家企业进行现场指导和督促整改，立足企业安全管理的长远发展，依据不同行业、不同规模、不同特点，结合实际，对企业提出相应的要求。“诚信管理的推进，不但有效提高了乡镇的安全生产管理水平，更重要的是为抓好下一步工作积累了经验，培养了人才，受益是长远的。”李强认为。

    企业主的感受是最直接的。在皈山乡孝源村的安吉欧朋家具有限公司新建的厂区内，董事长蔡其文说，他这个新的分厂是2009年为扩大生产扩建的，产品全部出口到欧美地区。刚开始推进诚信评级工作时，他也有顾虑，不仅害怕投入大，更害怕影响正常的生产，完不成订单，从而影响产品的正常出口。“后来我们弄清了具体内容，知道了这项工作能给企业带来看得见的利益，就非常积极。”而在天荒坪镇，翰桥五金制品的安全员王长根也对诚信机制的引入大为感慨：“以为开晨会，也就是例行公事，现在不一样了，员工们会自己思考提出一些改进安全隐患的措施，真正做到了人人要安全。”

安全生产诚信情况与企业生存息息相关。