国务院安委会部署开展油气输送管道“打非治违”和隐患整治攻坚

国务院安委会部署开展油气输送管道“打非治违”和隐患整治攻坚
谁主管谁负责 推进标本兼治
本报讯  自2014年9月至2017年6月，全国将深入开展油气输送管道行业领域“打非治违”专项行动和隐患整治攻坚战。为加快推进隐患整治，国务院决定成立油气输送管道安全隐患整治工作领导机构，加强统筹协调，加大政策支持力度。
据悉，自2013年底开展油气输送管道安全隐患专项排查整治以来，全国共排查出油气输送管道占压、安全距离不足、不满足安全要求交叉穿越等安全隐患近3万处。由于整改难度大、涉及方面广、投入资金多及历史遗留问题等多种原因，隐患整改进度比较缓慢。同时，破坏损害油气输送管道及其附属设施的行为仍然十分严重，管道周边乱建乱挖乱钻问题非常突出，导致油气输送管道事故呈现多发势头。
国务院安委会近日下发通知指出，此次整治攻坚的基本原则是，谁主管谁负责，切实落实企业安全生产主体责任和行业主管部门、地方党委和政府的安全生产职责，强化安全监管部门的监管责任；突出重点，加快整治，以消除城乡集中占压等重大隐患为切入点，以打击影响油气输送管道安全的非法违法行为为抓手，务求整治见实效；标本兼治，加快建立健全油气输送管道安全生产责任体系，着力构建油气输送管道保护和安全生产长效机制。
根据部署，从2014年9月至12月，全国集中开展油气输送管道行业领域“打非治违”专项行动。2015年6月前，完成排查出的全部重大隐患和形成密闭空间隐患的整治工作；2016年6月前，隐患整改率达到80%；2017年6月，完成排查出的全部隐患整治工作。
各地区、各有关中央企业要成立油气输送管道安全隐患整治工作专门机构，统筹组织、全面协调解决管道改线、占压建筑拆迁、市政管网改建等问题。省、市级油气输送管道安全隐患整治工作机构要负责逐项制定重大隐患整治实施方案，落实责任单位、资金、时限。各地区、各有关部门要认真贯彻落实《石油天然气管道保护法》，尽快明确油气输送管道保护部门和相关监管部门职责。
对破坏损害油气输送管道及其附属设施、在管道周边乱建乱挖乱钻等行为要依法严管重罚、上限处罚，构成犯罪的，坚决依法追究法律责任。对在油气输送管道周边经营相关业务，安全管理粗放、隐患突出、事故频发的企业，视情节给予资质降级、纳入企业安全“黑名单”、取消相关经营范围等处罚。

深入开展油气输送管道行业领域“打非治违”专项行动和隐患整治攻坚战