河南安全生产事故半年40起，同比上升明显

河南省安监局官网披露的信息显示，2014年上半年(截至5月27日)，该省共发生安全生产事故40起、死亡74人，事故发生数、死亡人数较去年同期均有明显上升。

　　据河南省安监局官网披露，今年上半年，该省共发生事故40起。其中，死亡13人的重大事故1起，死亡3人以上的较大事故5起，一般性事故34起。

　　该省今年上半年唯一的一起重大事故为：3月21日，河南省平煤神马集团长虹矿业公司重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡。事后国家安监总局通报称，该矿为煤与瓦斯突出矿井，事故前二1煤层-21010机巷掘进工作面出现了喷孔、顶钻等突出预兆，但矿方未及时采取有效防突措施消除突出危险性，在工人修棚打穿杆作业过程中诱发煤与瓦斯突出。事故暴露出该矿防突措施不落实、现场管理混乱、突出危险性鉴定失实等问题。

　　比较而言，去年同期该省发生安全生产事故29起、死亡36人。今年上半年该省的安全生产事故及死亡人数较去年同期均有明显上升。

　　记者注意到，河南省安监局官网披露的安全事故，并未提及造成重大人员伤亡的交通事故。事实上，今年上半年及去年同期，河南省发生了多起重大、较大交通事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。其中，去年2月1日，一辆运输烟花爆竹的货车行至连霍高速三门峡市境内义昌大桥时，发生爆炸并导致桥面坍塌，多辆途经此处的车辆坠落，造成13人死亡，11人受伤。

　　据了解，今年6月9日，河南省政府办公厅公布《安全河南创建2014年行动计划》，要求今年各类生产安全事故死亡人数(工矿商贸、生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械四项合计)，需控制在1098人以下。

“死亡上限”折射“安全理念下限”?
此次河南有关安全生产的控制指标引发争议，网友不满，一线职工不理解，媒体接连炮轰。
网友“纠错斧正”质疑：“难道这1098人都该死吗？这也分指标啊，真是计划经济，可笑！应该杜绝安全事故，出一起严查一起！”
还有人疑惑，假设死亡人数恰为1098人，有关部门即将成功“交卷”时，“天有不测风云”又有1人死亡，数目就变成1099人，目标实现不了，这个时候应该追究谁的责任？如果把这1099人的责任单位都处理一番，那公众则会看到一出前1098人责任单位在“平安过年”关口，被最后1人“拖累”的笑话；如果只处理最后1人的责任单位，不知该单位会不会后悔“死得太晚”。
不少一线职工也表示“很难理解”，他们认为这不仅没有照顾到一线职工的心理感受，其背后还透露出“事故必然论”，这会造成少数领导和企业忽视安全，成为其推卸责任的借口和挡箭牌。
“这项规定有其可以理解的难处，但也说明我们在安全生产的管理上依然受‘计划经济’影响。”河南财经政法大学管理学教授史璞说，要求安全生产“零死亡”并不苛刻，因为每一个生命都值得敬畏与尊重。而 “零死亡”也并非不可能，当务之急是转变这种“事故不可避免，事故不能不死人”的安全生产理念。
《京华时报》评论认为，“设定死亡人数不如严厉追责事故”，“没必要计较于这种死亡的具体数字下降规定，而应该盯紧每一起事故背后的人祸，盯紧有没有严厉追责。”
文章称，“对原则问题的数字化管理，我们可以视为优化管理的方便，而非对原则的违反。不能认为规定今年死100人明年只能死90人，就是不爱惜人命，就是推卸安全责任。如果去年安全事故死亡1000人，今年只有300人，呈逐年下降趋势，这肯定是成绩。但这并不表明，我们就可以对每一起事故背后的责任人减轻问责。其实，我们没必要计较于这种死亡的具体数字下降规定，而应该盯紧每一起事故背后的人祸，盯紧有没有严厉追责。社会公众盯得紧、擦亮眼睛，管理者才不会懈怠。”
《南方都市报》评论认为，根据上年或前几年事故死亡人数的平均值计算得到“事故死亡人数上限”，是一种“错误的逻辑”——“它认可了之前所发生的安全生产事故的‘合理性’，认为这是无法改变的”。“一些官员根据这种逻辑来管理安全生产。显然，这种人在思想上已经先天承认事故尤其是死亡一定人数是无法避免的，所以才这么做”。
文章甚至认为，“事故并不是不可以避免的。只要每个职能部门和责任单位都尽到了安全生产责任，事故就不会发生”。

相比2013年，此次出台的各项控制性指标都有所减少或下降，各类生产安全事故死亡人数也从2013年的1120人以内，变成了今年的1098人以内。

　　大概有几个意思：

　　一、安全事故，不可避免。
　　二、因安全事故，死人不可避免。
　　三、死人可以接受，只要不超标。
　　四、逐年降低指标，在做事，有政绩。


　　一、安全事故，不可避免？

　　是。天灾人祸，不可避免。


　　二、因安全事故，死人不可避免？

　　安全事故为何造成人员伤亡？有以下三个链条：

　　1、物的不安全因素；
　　2、人的不安全行为；
　　3、二者在同一时空链接。
　　理论上，斩断任何一根链条，即可避免死人；实际上当然不可能，但是可以无限接近，我们要为此持续不懈地努力。

　　我们努力了吗？或者说，努力够了吗？

　　首先，我们就没有这个人命关天的意识，望长城内外，大江南北，到处都是物的不安全因素，到处都是地雷。
　　老是为了赶工期献礼啊，赶产量多赚钱啊，偷工减料省成本啊，忽略了科学施工，忽略了保养维护，忽略了质量监督和检验，留下并不断制造大量物的不安全因素。


　　三、死人可以接受，只要不超标？

　　　　难道，对因安全事故的死人，不能零容忍吗？那对腐败的零容忍，不是一句口号？
　　那么多一票否决，这个不能一票否决吗？
　　连生命安全都不能保护，何谈幸福？何谈和谐？又去哪里做中国梦？

　　尽管，一个都不死，很难做到。
　　但是，取法乎上，只得其中；取法乎中，只得其下；取法乎下，只得其下下也。骨子里没有一个都不能死的理念，结果，就是一死一大堆，只好用貌似科学的死亡指标，来粉饰太平。

　　
　　四、逐年降低指标，在做事，有政绩？

　　相比2013年，此次出台的各项控制性指标都有所减少或下降，各类生产安全事故死亡人数也从2013年的1120人以内，变成了今年的1098人以内。

　　还有什么好说的？