江苏常州市钟楼区安监局打造精准型约谈促企业自觉整改隐患

江苏常州市钟楼区安监局打造精准型约谈促企业自觉整改隐患
约谈成“利器” “婆婆嘴”解决“老大难”
■本报记者 聂 欣
通讯员 张向阳
江苏省常州市钟楼区安监局充分发挥安全生产约谈“利器”作用，将约谈作为安全监管的重要抓手，紧盯薄弱环节和突出问题，将责任心化为“婆婆嘴”，打造精准型约谈，使约谈见真功、见实效，使隐患排查整改逐渐成为企业的自觉行动。
精准约谈
化压力为动力
“约谈既能形成一种压力，又是一种警醒。”钟楼区安监局局长陈小峰认为，约谈是做好安全监管工作的一种好形式，即使花费了大量时间和精力也是值得的。
过去，企业负责人一听说要处罚，就千方百计四处找人打招呼说情，影响和干扰正常工作。现在，有言在先，约谈不罚，谈后不改再重罚。一些存有侥幸心理、不积极整改安全隐患而延误整改期限的企业负责人面对处罚告知书，都无不后悔地说：“大意了，没想到你们动真格的。”
今年， 该局对辖区内120余家企业负责人进行约谈。对执法检查中发现的存在安全生产意识淡薄、主体责任落实不到位等问题的40余家企业，逐一约谈企业负责人，并宣讲安全生产法律法规，帮助其分析企业安全管理存在的问题，为企业安全生产“问诊把脉”寻找“病因”、开出“良方”。目前，每家企业都做出了安全承诺，确保“五落实五到位”。
苦口婆心
企业“红脸出汗”
邹区镇是钟楼区安全生产的“老大难”，该镇的灯具市场、农副产品批发市场衍生出来的产业链涉及冷库、包装、喷漆、喷塑、电焊等企业，均为易燃易爆企业。这些企业的负责人安全意识普遍淡薄，搭设违章建筑、占用或堵塞消防通道等成为普遍现象。该局检查发现，不少企业负责人还将不符合消防安全条件的违章建筑出租给无证无照或证照在异地的经营者，存在大量“三合一”场所，一旦发生事故极易造成群死群伤。
为了根治该镇的安全生产“乱象”，区安监局集中力量，深入一线走访、摸底，在掌握大量数据后，开展有针对性的约谈。首先，约谈重点企业。重点企业负责人在一个地方具有一定的影响力，重点企业主动、自觉整改隐患，将影响和带动其他企业自查自纠工作。其次，集体约谈与警示教育并驱。集中镇上100余家企业的负责人进行面对面沟通，指出各自存在的主要问题和隐患，让其“红红脸”，然后，再用事故案例进行警示教育，让其“出出汗”。
“安全约谈全靠一张‘婆婆嘴’，一方面要苦口婆心地去宣传安全生产法律法规和应急知识；另一方面，要敢于和老板‘叫板’，对屡教不改、屡禁不止的安全‘老赖’处罚没商量。” 陈小峰说，约谈费心劳神，要坚持宣讲安全生产的重要性、必要性和安全生产的危机意识、“红线”意识，以及企业“五落实五到位”要求，要注重剖析事故案例，讲清发生亡人事故对家庭、企业和社会带来的危害性，增强企业安全意识，督促落实安全生产主体责任。
跟踪回访
避免“一谈了之”
常州东风农机集团有限公司进行拖拉机及配套农机具生产已有近60年历史，是我国机械工业百强企业。但是检查发现，该企业存在未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，未识别矽尘、糠醇、甲醛等职业危害因素，以及厂区道路占道影响车辆运输等问题。随后，该局对企业负责人进行了约谈，引起了企业负责人的高度重视。很快，该企业组织制定隐患整改方案，共投入130万元，将隐患限期整改到位。
另外，2家金属冶炼企业和3家电镀厂针对约谈中指出的未对从业人员进行安全生产教育培训、未将事故隐患排查治理情况如实记录、未为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品、电气线路开关箱缺少盖板等问题，投入近70万元将隐患整改到位。
同时，钟楼区安监局非常注重约谈程序，做到先要有告知，谈话有记录，法定代表人有签字，避免“一谈了之”。企业兑现承诺、整改落实是约谈成功的关键。所有企业被约谈后，该局要求其及时制定整改方案，明确整改措施和完成时限，并将整改方案和整改落实情况及时报属地政府和区安监局，区安监局对整改落实情况采取明察暗访等方式进行监督检查和跟踪回访，确保闭环管理，收到实效。

约谈成“利器” “婆婆嘴”解决“老大难”