湖北省安监局通报近期两起窒息事故

湖北省安监局通报近期两起窒息事故
   2016年11月13日11时左右，湖北宜化化工股份有限公司保险粉中心在对保险粉干燥A釜进行检修时发生窒息事故，致1人死亡。经初步分析，事故原因是：用压缩空气置换釜内氮气时，干燥釜底部的氮气未得到有效置换。釜内气体取样不具代表性，仅在干燥釜内中间一个点进行了气体取样，未按照有关规定，对干燥釜上、中、下各部位进行监测分析。    2016年11月13日17时30分左右，钟祥市大生化工有限公司在对环保设备脱硫塔工区第二单元处理喷淋装置漏点时发生窒息事故，致3人死亡。经初步分析，事故原因是：企业组织工人进行受限空间作业时未开具作业票证，未对受限空间内的气体浓度进行检测。
    目前，上述两起事故正在调查中。这两起事故暴露出一些企业主体责任不落实，安全管理混乱，管理制度、操作规程形同虚设，违章进行特殊作业等问题。为深刻吸取事故教训，有效防范事故发生，现提出如下要求：
    一、进一步提高认识，认真贯彻落实中央、省委领导同志指示精神
    各地要提高认识，进一步把思想和行动统一到中央领导同志重要指示批示精神上来，切实增强履行安全监管职责的责任感、使命感。要及时将中央领导同志重要指示批示精神和蒋超良书记重要讲话精神传达到从事安全监管和安全生产工作的广大干部职工，传达到基层，传达到辖区内的危险化学品生产经营单位，切实加强岁末年初安全生产工作，强力推进安全风险管控和隐患排查整治，有效防范安全生产事故，坚决遏制较大以上化工及危险化学品事故，确保全年结好帐、收好官。
    二、进一步落实责任，强化特殊作业安全管理
    全省各级安监部门要进一步落实监督、管理责任，强化监督检查，督促企业落实管理制度、操作规程，对于违反相关规定违章作业的行为，一经发现要从严从重处罚。
    全省危险化学品从业单位应严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）的有关规定，进一步完善管理制度和操作规程，强化特殊作业的现场管理，严格按照国家标准进行取样、分析、检测，严格落实《有限空间安全作业五条规定》（国家安监总局令第69号）。同时，从本通报下发之日起，强力实行特殊作业重点是动火、有限空间和检维修作业经理（厂长）跟班制度，切实加强作业现场管理和防控，要采取多种形式，广泛深入地宣贯落实作业规范，使之入脑入心入行，不断提升企业特殊作业安全管理水平，防止类似事故发生。
    三、进一步开展检查，确保特殊时段危险化学品安全生产工作
    各级安监部门和有关企业要高度重视岁末年初安全生产工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实加强领导、落实责任。各级安监部门要按照《全省危险化学品和烟花爆竹行业今冬明春安全生产防控行动方案》（另发），结合全省安监系统各项检查、督查、执法等活动，对辖区内的危险化学品和烟花爆竹企业开展一次全面的安全生产大检查。同时，应督促指导企业针对季节特点，重点做好生产设备、设施和管线的防寒保温工作，防止因设备、设施和管线低温损坏、堵塞而发生物料泄漏事故，尤其对剧毒、易燃易爆化学品和有毒有害气体的储罐和管线，要采取针对性措施，防范因储罐、管线损坏、堵塞而引发火灾、爆炸事故。
    对于湖北宜化化工股份有限公司保险粉中心、钟祥市大生化工有限公司两家企业，在复工复产前由省、市安监部门组织对企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员进行考试考核，严格落实国家安监总局领导“不具备基本的安全管理能力就不能恢复生产”的批示要求。

进一步落实监督、管理责任，强化监督检查