上海闵行区安监局长：责任不落实决不“OK”

上海闵行区安监局长：责任不落实决不“OK”

　　“OK”，这个简单干脆、极具知名度的英语词汇，对于上海市闵行区安监局局长谈国庆而言，有着特别丰富的含义。这位喜欢说“OK”的局长，却对安全责任落实锱铢必较，你不过关，我绝不说“OK”。
　　履新义无反顾
　　在进入区安监局工作之前，谈国庆来来回回换了近十个单位。每次调动工作，他始终只有一句话：“动与不动，做与不做，我都听组织上的，组织要我到哪里，我都OK的。”他是这么说的，也是这么做的。虽然曾经身患重病，但只要组织上有需要，他总是义无反顾，绝无半句怨言。
　　去年4月，谈国庆接到调令就任区安监局局长，如今一年多过去了，问他身边的同事，如何评价这位新局长，得到的回答是“直率、有魄力、雷厉风行、处事决断”。是的，记者对这位OK局长的第一印象就是—“铁帅”。
　　改革总有困难，虽然有时会遇到阻力，但谈国庆认准了一个理：工作上，人是组织的人，队伍是组织的队伍，一切都要服从大局。在这点上，他身先士卒作表率，所以他倡导的改革往往总能推得动。
　　也许正是这种硬派作风，让组织看上了他，谈国庆就此与区安监局结下了缘分。从某种角度讲，安监工作与城管工作有着一定的相似。谈国庆甫一上任，就借用了城管的做法，着手启动行政人员驻点执法新模式，将区局安监大队28名行政执法人员全部下沉到各街镇、工业区，协助指导街镇安监所开展安全生产监督检查和行政执法工作。驻点执法人员与基层安全管理干部一起并肩作战，认真履职，充分发挥驻点的前线优势，通过执法工作前移和执法服务上门，打通服务基层、服务企业的“最后一公里”。
　　果敢追求实效
　　去年到岗时，区内的事故死亡人数达到了一个高峰，谈国庆通过考察调研，左思右想，认为问题就出在安监工作没有做到真正的“全覆盖”。
　　如何解决这些难题?谈国庆“四处游历”锻炼出的跨领域思维此时派上了用场，他想起了区里原已建立的大联动网格化工作平台，一个“大联动+安全生产”的机制在脑海里渐渐有了雏形：既然大联动已经构建了区、街镇、居村委的三级网络，为何不能细化完善，把安全生产监管工作嫁接上去?通过在吴泾、梅陇两镇试点，一个“二级政府、三级管理、四级网络”的安全生产监督管理工作大格局运转了起来。
　　机制见成效，关键在细节。无论是业务推进，还是队伍建设，谈国庆的要求就是细化、项目化、公开化，要有数据，可操作，可执行。比如在“大联动+安全生产”的具体落实中，就要求实施过程信息化，要求对日常监督检查和隐患治理做动态跟踪，建立区行业主管部门、街镇、村居、生产经营单位监督检查和行政执法信息日报、月报制度，完善隐患排查登记备案、治理核验、挂牌督办、验收消号等环节的动态监管。
　　通过推行“大联动+安全生产”，闵行去年共排摸出各类企业61888家，查扣危化品518.2吨，收缴易燃易爆危险品66.1吨，处置危化品废弃物32.9吨，取缔危化非法储存经营点52处。到目前为止，事故同比下降至少50%。
　　排除隐患才“OK”
　　临近采访结束，谈国庆接到一个电话，原来有企业来打招呼了。“必须按照规范和要求做好整改，我才能OK。”谈国庆一再对企业说，“处罚不是目的，目的是要排除安全隐患。”“每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。”谈国庆现在考虑的另一个重点是如何提升监管的“专业性”。新《安全生产法》出台后，有一次去区内企业检查工作，“外表看起来都很好，但是专家就看出隐患来了。”原来，这家企业吊锅炉的吊钩标签不明。按理，吊钩的承重力必须要有明确标识，这才是安全生产的规范。当时这家企业还不太理解，解释说日常就是固定的几名员工在操作，心里都明白。他们并不明白，如果仅凭员工的经验操作，随意性太大，隐患随时可能造成事故。
　　“安全不重视，一旦出事情，就是企业损失。”他告诉记者，在国外是没有安监部门的，一切按法律办事，企业安全是企业自身的事，做不好出问题就只能吃官司。去区内外企“巴斯夫”调研时，他看到这家世界知名的化工企业虽然厂房已老旧，但各项涉及生产安全、员工健康保护的设施都十分到位，生产技术先进，作业流程规范。“他们说情愿利润少一点，安全要投入。”这让谈国庆十分佩服。
（罗菁）

责任不落实决不“OK”