巨亨看世界─猎狐行动
中国过去一年多来持续展开追缉逃亡海外贪官的「猎狐行动」,将逃至海外的经济犯罪嫌疑人逮捕回国受审。中国官方更强调,不论这些人跑多远、跑多久,都会全力将逃犯缉拿归案。
猎狐行动与天网行动
这项行动起源于中国前国家总理胡锦涛在十八大政治开幕讲话中指出,中国国内腐败若解决不好,甚至可能「亡党亡国」。随后,中国国家主席习近平上台后大举推动反贪腐计划,更在 2014 年 7 月发起「猎狐行动」,将逃亡至海外的经济犯罪嫌疑人缉捕归国。2015 年再启动「天网行动」。习近平强调,要「布下天罗地网,决不能让腐败分子躲进避罪天堂、逍遥法外。」
这些从中国外逃自海外者,有些属于经济犯罪,有些则是贪腐严重的政府官员或企业高阶主管。这些人外逃的国家,以美国、加拿大与澳洲位居前三大。中国官方主要以引渡、遣返、异地追诉与劝返四大方式,让逃犯们回国受审,亦努力追回这些人的非法财产。
近来,中国更将曾任外交部发言人的刘建超调任中国监察部旗下的国家预防腐败局副局长,欲藉其娴熟国际关系与外交事务经验,加强海外追逃事务。这番动作更显示中国政府对追缉海外逃犯的高度重视。
据中国公安部通报,猎狐行动展开至今,已有九百多名逃犯遭遣返回中国。日前中国更成功与西班牙警方合作,引渡一名经济嫌疑犯,该嫌涉案的非法金额据传逾两亿人民币。
追到美国
如今,追缉逃犯的脚步也来到美国。根据中国官方资料,目前仍有 66 名逃犯藏匿于美国与加拿大。由于美国与中国未签署引渡条款,这也是为何许多中国的贪官或经济罪犯选择潜逃美国,有些人更带着大笔资金来此。
不过,近来美国已与中国展开合作。今年3月,涉嫌贪污巨款潜逃至美国的中储粮河南周口直属库主任乔建军和前妻赵世岚,因涉嫌以诈欺方式获得美国投资移民签証与共谋洗钱罪,遭到美国检方起诉,其中赵世岚已被捕,乔建军仍在逃,遭美国通缉。这也是中国展开猎狐行动后,美国首度起诉外逃的中国官员。
中国官方 9 月中公开宣布,涉嫌贪污贿赂遭通缉而潜逃至美国 14 年的商人杨进军,9月18日被美国强制遣返回中国。杨进军原为浙江明和集团总经理,胞姊为被称做「中国第一女贪官」的杨秀珠,据传杨进军在 1996 年因经商亏本,须偿还银行一千万人民币贷款,杨秀珠涉嫌挪用房地产开发项目资金帮助弟弟。有消息指出,杨秀珠目前被羁押在纽约一处监狱,虽已提出政治庇护申请,但美国法界人士认为法官很可能拒绝这项请求,预料杨秀珠未来也逃不过遭遣返命运。
中国外交部中国外交部发言人洪磊表示,杨进军遣返一事,象征中美反腐执法合作的重要进展,为双方在该领域合作打下重要基础。洪磊更强调:「腐败分子无论跑多远、跑多久,我们都会全力将其捉拿归案。」
《CNN Money》报导,尽管美中无引渡条约,美国国务院将在某些情况下协助前返逃犯回到中国。美国国务院发言人在今年三月指出:「我们必须确定自美国引渡至另一个国家的个人将受到公正审判,而非受到酷刑或其他形式的虐待」。
在去年底因反腐而落马的中共中央办公厅主任令计划,据传其胞弟令完成携带大批机密文件逃往美国寻求政治庇护。消息指出,令完成手中的文件威力被形容为恐动摇中共根基的「政治核弹」,让北京当局亟欲追回藏匿于美国的令完成。
《纽约时报》报导,白宫发言人 Josh Earnest 日前曾公开表示,美国并非逃犯的避风港,但要求中国官方必须提供重要且能让人信服的证据,美国司法机关才能对此展开调查。
习欧会后遣返逃犯
本次习欧会落幕后,中美双方敲定美国近期将以包机遣返中国逃犯与非法移民。《新华社》报导指出,双方接下来将加强两国反腐败和执法部门间的合作,共同打击各类跨国腐败犯罪活动,并同意加强在预防腐败、查找腐败犯罪资产、交换证据、打击跨国贿赂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等领域的务实合作。此外,美国近期也会透过包机遣返中国逃犯和非法移民,并继续开展这方面的合作。