江西公布2015年度安全监管工作考核情况

江西公布2015年度安全监管工作考核情况
　　1月30日，江西全省安全生产工作会议在南昌召开。会议认真学习了党和国家领导人关于安全生产工作的重要指示批示，总结了2015年全省安全生产工作，深刻吸取近期重特大事故教训，部署2016年全省安全生产工作。
　　江西省安监局局长龙卿吉出席会议并讲话。会上，省安委会通报了2015年度全省安全生产工作优秀单位和达标单位，省安监局通报了2015年度安全监管工作目标管理考核情况。
　　加强安全监管落实安全生产责任制
　　“我省安全年生产保持总体平稳，但形势依然严峻，务必坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，切实做到抓安全生产的力度丝毫不能减弱、丝毫不能放松。”龙卿吉指出,新的一年，要着力明确全年目标，即事故总量继续下降、死亡人数继续减少、较大事故继续下降、杜绝重特大事故，确保实现“十三五”安全生产工作开好局、起好步。
　　龙卿吉表示，要牢牢把握关键环节，严格落实安全生产责任制，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任；要切实突出工作重点，进一步健全隐患排查治理体系、安全预防控制体系和应急保障体系，加大执法力度，加强重点领域安全监管，加强重要场所安全管控；要以严和实的作风抓好安全措施落实，在安全生产工作中更加注重狠抓落实、更加注重讲求实效、更加注重以人为本、更加注重责任追究。
　　“我们要把握新常态下安全生产工作规律特点。”龙卿吉说，当前，我省新型工业化、信息化、城镇化深入发展，经济发展进入新常态，正处于速度换挡、结构调整、动力转换的关键时期，这既给安全生产带来有利因素，也带来新的挑战。
　　龙卿吉要求，要牢固树立安全发展观念，强化红线意识、底线思维，坚持标本兼治、重在治本，做到既立足当前、清醒认识形势，又着眼长远、着力研判态势；既创新理念、夯实思想基础，又明确抓手、增强工作实效，进一步推动安全生产形势持续稳定好转。
　　要发展，理念先行。龙卿吉指出，要适应新形势，准确把握经济社会发展的新要求，准确把握安全生产工作的新规律，准确把握全社会和广大职工保障安全健康权益的新期待，采取更加积极有效的举措，扎实推进安全生产工作。要自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。要加快推进安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化、信息化建设。
　　公布2015年度安全监管工作考核情况
　　会上，省安委会通报了2015年度全省安全生产工作优秀单位和达标单位，省安监局通报了2015年度安全监管工作目标管理考核情况。
　　根据省安委会制定的考核标准，省安委会对各市、县（市、区）人民政府和省安委会成员单位2015年度安全生产工作目标管理进行了考核，确定九江、新余、抚州3个设区市人民政府，南昌市青山湖区等26个县级人民政府（开发区），省交通运输厅、省国土资源厅等9个省安委会成员单位为“2015年度江西省安全生产工作目标管理考核优秀单位”；南昌市、景德镇市等7个设区市人民政府，南昌县、武宁县等71个县级人民政府，省发改委、省安监局等39个省安委会成员单位为“2015年度江西省安全生产工作目标管理考核达标单位”。
　　通报要求优秀单位戒骄戒躁、再接再厉；其他地区、部门要以优秀单位为榜样，查找差距、改进工作。全省各地区、各部门要认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议部署，进一步健全隐患排查治理体系、安全预防控制体系和应急保障体系，把安全生产各项工作抓紧抓实抓到位，有效防范重特大安全事故发生，确保实现“十三五”安全生产良好开局，为全省改革发展营造良好的安全生产环境。
　　根据《2015年度对设区市安监局安全监管工作目标管理考核办法》，省安监局对各设区市安监局2015年度安全监管工作目标管理执行情况进行了考核，对县（市、区）和开发区安监局安全监管工作目标考核候选优秀单位进行了评审，确定南昌、九江、新余、鹰潭、吉安、抚州等6个设区市安监局及南昌县、庐山区、万载县等38个县（市、区、开发区）安监局为2015年度安全监管工作目标管理考核优秀单位，其他设区市、县（市区、开发区）安监局为2015年度安全监管工作目标管理考核达标单位。
　　较大事故起数和死亡人数显著下降
　　会议指出，2015年，全省安全生产形势保持了总体稳定、平稳向好，突出表现为:“两下降、两平稳、一良好”：事故总量和死亡人数持续下降，较大事故起数和死亡人数显著下降，多数行业（领域）和绝大多数地区安全生产状况平稳，11个设区市事故死亡人数均在省安委会下达的控制指标内，除上饶发生一起重大事故外，其他设区市安全生产状况平稳，鹰潭、新余未发生较大事故。绝大部分指标在省安委会下达的控制指标内，控制指标实施情况良好。
　　这得益于一系列措施的实施。2015年，省安监局延伸拓展了安全责任体系、扎实推进了安全法治建设、深入开展了安全生产大检查。数据显示：在持续开展的“七打七治”打非治违专项行动，各地累计打击非法违法行为3690起、整治违规违章行为4320起、停产整顿企业550家、暂扣吊销证照184个、关闭取缔企业87家。依法依规开展事故调查处理，提级调查2起较大事故、挂牌督办4起事故，工矿商贸领域发生的4起较大事故全部结案。景德镇市着力整治赣东北大市场及境内皖赣铁路段安全隐患，取得良好成效。
　　这一年，省安监局着力提高了安全监管效能、大力营造了安全发展氛围、有力提升了安全保障能力和切实加强了安监队伍建设。创新安全监管方式便是典型，2015年，省安监局启动了全省安全生产事故信息联网直报系统，制定加强安全生产行政审批事中事后监管、企业安全生产诚信体系建设等政策性文件。抚州市开展烟花爆竹发证生产企业诚信考评活动；上饶市建成安全生产综合监管服务平台，对企业实现动态监控。
　　今年组织开展安全生产执法年活动
　　“要强化依法治理，进一步提升安全生产法治化水平。”龙卿吉表示，新的一年，要广泛开展安全宣传教育，认真组织开展以“强化安全发展观念、提升全民素质”为主题的“安全生产月”活动，要充分发挥各类宣传平台的作用，提升安全生产宣传的系统性和针对性。
　　展望新的一年，对于安全生产工作，省安监局提出了许多具体要求：首先是强化责任落实，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，加大安全生产在经济社会发展等体系考核中的权重，严格执行重特大事故“一票否决”制度；其次，要求强化预防治本，进一步加强安全生产基础能力建设。年内建成集企业基础数据库、自查自报、监管执法、诚信管理和统计分析于一体的隐患排查治理信息系统平台，并在多个领域和新余市以及全省20个县先期开展试运行；此外，还要求深化改革创新，进一步健全安全监管体制机制。要建立安全生产社会综合治理体系，形成社会力量参与的群防群治的工作机制。省安监局还要求，在强化应急管理、健全应急保障体系的同时，强化队伍建设，进一步提高安全监管监察能力和水平。
　　2016年，我省将组织开展安全生产执法年活动。通过扎实开展活动，贯彻执行新《安全生产法》等法律法规，推进落实《江西省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》要求，督促企业落实安全生产主体责任，全面提升安全生产法治化水平，预防和减少各类生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和健康权益。
　　◎文/图 记者李井红 余桂华

牢牢把握关键环节，严格落实安全生产责任制