下决心不开“绿灯” 让制度真的“咬人”

下决心不开“绿灯” 让制度真的“咬人”

湖南省严格落实“党政同责、一岗双责”

仅2014年，全省就抓了一批工作不落实，严重不作为、慢作为、乱作为的典型，问责领导干部60人，警示约谈领导干部134人；年底考核时，长沙市、湘潭市雨湖区、长沙市芙蓉区、新邵县受到“黄牌警告”，醴陵市、湖南煤业集团公司被“一票否决”。

因违法生产且隐患突出，醴陵市有2家烟花爆竹企业被关闭，企业所在的王坊镇、浦口镇党委书记和镇长均被停职检查6个月。

■本报记者 黄 雄

通讯员 刘 烨

日前，湖南省安委办就“8·28”常德市安乡县众鑫纸业有限责任公司中毒事故召开了警示约谈会，通报了事故情况，并就安全生产大检查进行再动员、再部署。企业所在的大鲸港镇党委书记陈刚、镇长侯佩军等9名干部免职。

除了事后问责，事前问责力度也在加大。就在不久前，省安委办暗访发现醴陵市存在2家违法生产且隐患突出的烟花爆竹企业，督促该市启动问责程序，企业所在的王坊镇、浦口镇党委书记和镇长均被停职检查6个月。

“做再多的经济工作，没有把群众生命放在第一位，仍然不是好干部。”这是一次事故警示约谈会提出的要求，也是该省近年来严格落实“党政同责、一岗双责”的总结。

问责杜绝“绿灯”

湖南省处于事故易发期，省委、省政府历来对安全生产高度重视，抓得很紧。但仍有不少地方还没有将安全生产工作落到实处，一些地方政府口号喊得响，不见真功夫，不解决实际问题；一些党政干部对隐患见怪不怪，下不了决心、下不了狠心，容忍甚至纵容非法违法现象，开起了“绿灯”。

2013年2月，《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》出台，要求对不落实“一岗双责”制度、不履行安全生产工作职责的行为进行事前问责，严肃查处；在事故调查时，把“一岗双责”落实情况纳入调查内容，对因不履行或不正确履行安全生产工作职责导致发生事故的，依法依规追究责任。

这一次，制度真“咬人”了。仅2014年，全省就抓了一批工作不落实，严重不作为、慢作为、乱作为的典型，问责领导干部60人，警示约谈领导干部134人；年底考核时，长沙市、湘潭市雨湖区、长沙市芙蓉区、新邵县受到“黄牌警告”，醴陵市、湖南煤业集团公司被“一票否决”。

一系列事故调查将“一岗双责”落实情况纳入其中。3月23日，张家界市桑植县东里溪炭质页岩矿发生透水事故，造成6人死亡。桑植县政府主要负责人被约谈，桑植县马合口白族乡党委书记汤辉、乡长钟颖凡等5人被免职。7月22日，临湘市忠防镇王家山矿区发生爆炸事故，造成4人死亡。临湘市政府主要负责人被约谈，忠防镇镇长汤勇兵、分管副镇长胡岳虎等9人被免职。

要求标准提升

去年6月14日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发通知，决定建立领导干部带队检查安全生产工作制度。

不仅是事后追责，只要发现隐患查出问题，事前问责也坚决落实到位。今年7月以来，省安委办相继对湘阴县、醴陵市烟花爆竹企业进行了暗查，发现湘阴县湖南湘北虎形山烟花鞭炮有限责任公司和湖南新兴烟花爆竹有限责任公司存在多股东分线承包、超许可范围生产、“三超一改”、产品假冒伪劣等严重非法违法行为；醴陵市王坊镇梧桐烟花制造有限公司、浦口镇泰庆出口花炮厂安全生产许可证逾期违法组织生产，并存在重大安全隐患。

省安委办随即对这些问题挂牌督办，并督促湘阴县、醴陵市政府启动问责程序。醴陵市对王坊镇梧桐烟花制造有限公司、浦口镇泰庆出口花炮厂分别依法顶格处罚50万元，注销2家企业的安全生产许可证，并依法关闭到位；公安机关对企业法定代表人行政拘留15日，对安全员行政拘留5日。同时严肃追究地方监管责任，企业所在的王坊镇、浦口镇党委书记和镇长均被停职检查6个月。

近2个月来，按照“一岗双责”和“三个必须”的要求，湖南省领导分别带队深入基层和企业一线，对分管行业领域的安全生产进行检查督导。8月下旬，省安委会派出7个督查组，对各市州开展明察暗访。各市、县党委政府主要负责人与所辖地区下级党政主要负责人、重点企业主要负责人进行谈心对话，层层传导责任压力。

问责，给了人压力，也给了尚方宝剑：下决心不开“绿灯”，让制度真的“咬人”。要求和标准提升后，该省连续11个月未发生重特大事故。

“Who”用都说好 “互”能解烦恼

严格落实“党政同责、一岗双责”

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