再穷不能穷安全，安全需要抓根本，强基础

再穷不能穷安全，安全需要抓根本，强基础

网评员：吴杨云

一谈国家教育事业时，人们有一句让人记忆犹新的话，就是再穷不能穷孩子，再穷不能穷教育。

今天，笔者要说的是，再穷不能穷安全，安全需要抓根本，强基础。

为什么这样说呢？

原因很简单，4月6日18时55分左右，福建漳州古雷腾龙芳烃PX项目发生的爆炸事故，暴露出在安全管理上存在的严重问题。一是企业的主要负责人重效益、轻安全，在工程建设、设备设施选用上采取了最低价投标的招标方式，埋下重大隐患。这起事故就是由于二甲苯装置在运行过程中输料管焊口焊接不实导致断裂，泄漏出来的物料被吸入到炉膛，因高温导致燃爆。二是装置的规划布局不合理、不科学，加热炉跟储罐罐区距离太近。加热炉发生爆炸后，冲击波直接把最近的一个大罐撕裂了，点燃了罐中物料，引起着火。三是企业的安全管理与地方政府部门的安全监管都存在不到位问题。

这是4月23日上午，在国务院新闻办公室举行新闻发布会上，国家安全监管总局新闻发言人黄毅在回应记者关于福建PX项目爆炸的提问时，这样总结该事故暴露的问题。企业涉嫌安全投入不足，克扣安全专项资金的违法生产行为。

必要的安全投入是企业安全生产物质基础。离开了可靠的设备设施安全装置，我们谈安全就是空谈。就好比让一个司机开着刹车失灵，方向失灵的汽车，我们还一味要求司机注意安全，注意交通规则一样，司机能做到安全吗？国家安监总局出台的《五落实五到位规定》，其中有一项就是安全投入到位，要求企业遵守相关法律法规在安全投入方面必须足额投资，允许有任何变通、变相的理由，拒绝或克扣安全投入。

福建漳州古雷腾龙芳烃PX项目在工程建设、设备设施选用上采取了最低价投标的招标方式，说明了企业在思想深处没有牢固树立以人为本，安全发展的理念，没有把职工的生命安全作为第一要素考虑，存在有制度不执行的问题。

最近EHS资讯刊登了这样一篇文章，《日本PX巨头JX公司超50年无火灾定期让学生参观》。日本PX巨头JX公司在介绍安全生产的秘诀时，就是七个字“让制度付诸实施”。他们认为，没有一家化工厂敢打保票，说自己绝对不会发生事故。在工厂的风险管理上，日本化工厂日常执行安全制度如履薄冰，不敢有半点松懈。在强化员工的安全意识，确保日常生产的安全方面，他们的做法是，需要在设备管理及日常操作管理技术的提高上不断下功夫。工厂不仅对PX生产装置精心管理，保证万无一失，同时对于靠近PX生产线的其他装备也严密监控，以防因为其他管线上发生了事故，而给化工厂整体带来巨大损失。

何为精确管理，我们首先得保障设备设施安全可靠。古人曰，一分价钱，一分货。虽然我们经营企业需要货比三家，讲究质优价廉，但是以最低价招标这不合乎常理，这样，往往会让供应商在工程建设、设备制作的材料选用上、设备制作上偷工减料，投机取巧，工程质量、设备质量不符合要求。

痛定思痛，福建漳州古雷腾龙芳烃PX项目发生的爆炸事故，无论从纵向上，还是横向上相比，我们都存在不少的问题和差距，需要我们深刻反思，冷静思考，吸取教训。

在当前经济下行压力较大的情况下，虽然传统行业的经济效益不如以前，企业出现了资金较为紧张的局面，但是为了企业的长远发展，安全发展，我们要有“再穷也不能穷安全”的勇气，依照国家出台的相关法规法律规定，足额投入安全生产专项资金，确保工程质量、设备质量安全可靠，为职工作业创造一个稳定可靠地环境。坚持以人为本，安全第一的思想，把安全生产管理的中心移到现场，移到车间，移到班组，移到员工中间，抓根本，强基础，严管理。

抓根本，就是以人为本，抓住人在安全生产中的决定作用这一关键因素，加强现场职工的安全基础知识、安全技能培训，强化职工的安全意识和安全劳动能力，鼓励现场员工考取本专业安全工程师，提升企业管理风险、修改管理条例、从事设备诊断的能力，筑牢企业安全发展之根基。

强基础，严管理。就是要求我们要有风险管理的思想，动态管理的观念，对PX项目的关键装置、关键设备，要加强设备性能的在线监控和风险分析评估工作，保障设备不出问题，或出了问题能立即解决。把别人的事故当作自己的事故，把别人的事故教训当作自己的教训，建立企业自己的事故数据库，仔细研究事故的发生、处理方式，在解决不期而遇的事故时，发挥重要作用。

再穷不能穷教育，再穷也不能穷孩子，百年大计教育为本。孩子是祖国发展的未来。

再穷不能穷安全，因为安全生产，安全发展是企业经营发展的百年大计。安全需要我们抓根本，强基础，严管理。

二〇一五年四月二十三日