易安论坛

 找回网站密码
 注册易安网通行证

用新浪微博连接

一步搞定

查看: 646|回复: 1
打印 上一主题 下一主题

建议尽快出台与《石油天然管道保护法》相配套的法规规章

[复制链接]

管理员

Rank: 9Rank: 9Rank: 9

最后登录
2021-3-20
帖子
27616

荣誉管理

跳转到指定楼层
楼主
sxiyun 发表于 2015-3-24 12:45:28 |只看该作者 |倒序浏览
建议尽快出台与《石油天然管道保护法》相配套的法规规章
《石油天然气管道保护法》自颁布实施以来,各地虽然也进行了宣传、实施,出台了一些相关的地方法规和管理措施,但是,从国家层面上看,没有出台什么法规或规章,缺少相配套的法规和规章。
从目前油气管道保护工作来看,油气管道的法律法规体系不够完善,存在着诸多问题需要解决。主要问题有:一是法律法规不配套。自《石油天然气管道保护法》颁布后,缺少配套的法规,在管道管理部门的职责细分、应急协作、风险管理、从业人员资格认证、管道管理和运行保障、公从教育等方面还没有相关立法。二是有关部门职责不够清晰。虽然《管道保护法》对管道保护的主体、监管主体的职责做了一些规定,但是本人认为还不够具体明确。特别是监管部门的职责不够明确具体,需要进一步细化。三是管道企业的主体责任不够突出。《管道保护法》法律责任主要强调了管道企业以外的法律责任,如第三方施工、他人危害管道行为、盗窃及哄抢石油(天然气)做了严格规定。但是对于管道企业的其他行为如:管道企业在保护管道方面的投入、隐患排除等方面在第24、25条做了规定,但是在法律责任上则没有做任何规定。并且对管道企业不履行职责所造成的事故应承担怎样的责任、如何担责更是没有明确的规定,而这些内容恰恰是管道企业应履行的主体责任。
综上所述,建议尽快出台与《石油天然管道保护法》相配套的法规规章,以弥补《石油天然管道保护法》存在的不足和缺陷。
(山东省德州市德城区安监局    孙锡云)

分享分享0 收藏收藏0 转发到微博

管理员

Rank: 9Rank: 9Rank: 9

最后登录
2021-3-20
帖子
27616

荣誉管理

沙发
sxiyun 发表于 2015-3-24 12:45:55 |只看该作者
【原创】抓紧出台与石油天然气管道保护法相配套的法规规章
  孙锡云
2010年6月《石油天然气管道保护法》出台后,为油气管道保护提供了强有力的法律依据,而从《石油天然气管道保护法》从出台到今天,还没有一个与之相配套的法规、规章出台,这也在某种程度上制约着《石油天然气管道保护法》的实施,因此需要抓紧出台与《石油天然气管道保护法》相配套的法规或规章。
《石油天然气管道保护法》的具体条文中的许多内容需要有与之相适应的配套的行政法规、规章,才能尽快、正确的实施,如管道保护“三同时”工作和管道竣工验收工作,这些工作如何开展,由谁来组织?工作的程序是什么?再如:企业定期对管道检验的周期是多少?是每年检测一次?还是二年检测一次?还是按运行年限制定检验周期?还有管道保护所必需的投入,如何提取?怎么管理等等,这些问题只是在《管道保护法》做出了弄通的规定,没有详细有实施办法,需要出台一些与之相适应的法规、规章和办法,才能落实好《管道保护法》提出的法律要求。

                              (山东省德州市德城区安监局  孙锡云)
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

手机版|易安论坛 ( 京ICP备11028188号  

GMT+8, 2024-11-8 20:49 , Processed in 0.410540 second(s), 31 queries .

© 2006-2014 易安网.

易安论坛程序支持:Comsenz Inc & Discuz!X

回顶部