用心履责，从严管理是安全生产的根本保证

用心履责，从严管理是安全生产的根本保证

网评员：吴杨云

凡事都得有人去做，凡事都得有人去落实。事情干的好坏，要办的事情能否达到预期的效果，关键要看责任人的工作态度和办事方法。如果责任人工作认真，做事方法得当，那么我们的工作计划就能够达到预期的目标。反之，责任人工作敷衍，方法欠妥，我们的一切不仅会落空，有时还会出现意想不到的麻烦和负面效果。
这是一个再简单不过的一个道理。新安法给企业安全生产管理们和人员规定了七条职责，三项保障权利，为企业安办和人员行使职责，提供了法律保障。作为企业安办人员如何履行好法定职责，为企业的安全生产提供保障，应是我们每个基层安全生产管理人员需要深入思考的问题。
就拿单位近期亮化工程监督检查为例，笔者在安办人员的用心履责与从严管理方面，有了三点新的认识，不妥之处敬请批评指正。
启示之一：在工程发包期间，如果单位不履行新安法关于涉及安全生产决策应有安监部门人员参加的规定，单位很有可能从经济利益的角度出发，把工程发包给不具备法人资格，不具备施工资质和不具备安全生产许可的个体承包户。这样，单位的亮化工程不仅保障了工程质量，而且还承担着难以预料的生产安全事故风险。承包方一旦发生事故，单位将被视为主体责任赔偿事故所带来的一切损失。
启示之二。如果单位安办人员存在着以包代管的思想，没有三番五次对承包方施工过程进行安全检查，及时发现承包方在施工过程中存在的高空作业不系安全带，带电作业不佩戴绝缘鞋和绝缘手套，承包管理人员管理不到位，检查不到位等五大问题，冬季施工有可能在风力干扰下，发生一些预想不到的事故。
启识之三。如果单位安办人员不对承包方当日施工进行终端管理，要求他们在结束当天作业时，应关闭有所电源，将升降平台放置地面，对场地进行清理。承包方很有可能不顾及这些工程末端危险因素，对场地不进行清理，对电源不进行关闭，升降平台仍悬在空中，将会为夜间单位值班人员和加班工作人员带来直接的危害。
或许有人会想，如果单位安办人员不过问施工情况，不对他们进行安全检查，进行跟踪监管，承包方也不一定会发生事故。哪有家家企业出事故的，哪有每天都有事故发生的现象呢？是的，有隐患未必有事故，事故的风险仅仅是一种可能性，不确定性。但是，有事故必然有隐患，这一点不可否认。哪个事故企业不是一经检查问题一大堆吗？为什么我们总要把安全检查放在事后进行呢？
就拿本工程施工的2月7日那天，施工方管理人员反映，那天下午天气突然起风，一股风一下就把围栏卷跑。看到这个情况后，他马上向作业人员发出停工指令，在单位保安人员的协助下，把围栏平躺在地上。据他说，如果他再像以前一个人躲在小平房休息，不在现场像盯着，围栏一旦被风刮到墙外，墙外人员的安全情况就很难形象了。
如果安办人员不进行检查，责令现场管理人员守在现场，单位亮化工程施工现场2月7日就真出事了，一是围栏刮到墙外砸伤他人，二是升降平台可能失控，发生一些预想不到的事情。
所以说，安办人员的用心履责，从严管理是安全生产的根本保障。用心履责就是立责于心，履责于行。企业安办人员都应按照国家颁布的安全生产法和其他法律法规的要求，对单位进行的每一项生产活动进行监督检查，检查其生产过程中人的不安全行为、设备性能、施工环境和现场管理等方面存在的隐患。从严管理就是对存在的隐患做到随即发现随时整改，不让隐患过夜、过班，同时还要对现场负责人、管理人和从业员工进行安全教育，使他们在思想上认识到隐患的危害性，增强他们的安全意识和遵章守纪的自觉性。

二〇一五年二月九日