高压态势下出了个“反面典型”

高压态势下出了个“反面典型”

——湖南株洲醴陵市南阳出口花炮厂“9·22”爆炸事故侧记

■本报记者 黄 雄 桂 生

日前，湖南省政府根据醴陵市一花炮厂爆炸事故调查情况，责成株洲市对醴陵市副市长刘新华，浦口镇党委书记谢世军、镇长文建纯，醴陵市安监局总工程师汤中亮，醴陵市安监局执法大队大队长屈卫国，予以先期免职处理。公安机关已对发生事故的南阳出口花炮厂法人代表夏雪祥采取强制措施。

湖南省委、省政府9月23日晚召开紧急电视电话会议，动员部署全省安全生产工作，并决定对株洲市、醴陵市通报批评，责成两市有关负责人作深刻检讨。其他有关单位和责任人，待事故调查结束后从严从重追究责任。

9月22日15时许，湖南省醴陵市浦口镇保丰村南阳出口花炮厂发生爆炸事故，截至目前，造成13人死亡、1人下落不明、33人受伤。

9月16日，国务院安委会办公室、国家安全监管总局联合发出通知，要求加强当前安全生产工作，全面落实责任，彻底排查治理隐患。湖南省也在全面开展安全生产大检查和专项整治。湖南省省长杜家毫在事故现场指挥救援和善后工作时指出：这起事故“让人非常痛心，为全省树立了反面典型”。

高压态势下事故又发

醴陵市位于湖南省东部，盛产花炮，是全国主要花炮生产出口基地之一，产品远销世界80多个国家和地区。

浦口镇作为醴陵的工业重镇和经济强镇，鞭炮机械是该镇的支柱产业之一。花炮生产在为当地带来可观的经济效益的同时，事故悲剧也在接连上演。

2011年2月18日，浦口镇河泉村华胜烟花厂发生爆炸，72岁守夜老人遇难；同年12月11日，浦口镇碧泉村万李出口花炮厂车间发生爆炸，造成1人死亡、2人受伤……关于浦口镇花炮企业爆炸的信息还有不少。

醴陵一直是安全生产的重点地区。可是，南阳出口花炮厂依然发生了爆炸事故。

早在今年3月25日，国务院安委会办公室就制定下发了《烟花爆竹重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案》，列出了22个烟花爆竹重点县（市、区），醴陵市即在其中。

9月19日，事故发生的3天前，国家安全监管总局刚组织了包括醴陵市在内的22个烟花爆竹重点县县委书记在京开展谈心对话活动。

据当地政府排查核实，事故发生时共有47名当班人员。除造成工人伤亡外，这起事故还造成3名路人受伤。

记者了解到，南阳出口花炮厂是一家有证合法企业，许可范围为烟花C级、小礼花C级生产，发生爆炸的工房为仓库区无药材料工房。

9月23日，省政府成立由省安监局牵头，公安、监察等部门及总工会参与的醴陵“9·22”重大火药爆炸事故调查组，就事故情况展开深入调查。初步调查认为，该厂擅自改变工房用途，将无药工房改为有药生产工房，从而引发事故。目前，事故原因还在进一步调查中。

厂房被夷为平地

9月22日晚，记者到爆炸事故现场时，这里已被封锁，不让外人入内。事故工厂周围一片狼藉，到处是瓦砾，山谷内的厂房已被爆炸夷为平地，到处是散落的瓦砾和烧焦的木材，厂区内小轿车被严重烧毁（见上图）。

南阳出口花炮厂位于保丰村柒眼塘小组，虽然背靠一座小山，工房也位于山谷之中，但该厂与村民集中居住的街道，直线距离最短处不到300米。

事故现场，挖土机在清理废墟。据保丰村村民透露，该厂在当地已生产10余年，工人多是当地的村民。

“爆炸时发生了好几次巨大声响，第二次声音最大。”村民称，爆炸时火光冲天，花炮厂上空腾起巨大的蘑菇云，有将近200米高。

9月23日凌晨，记者在附近的山顶看到，爆炸的车间还在冒烟，偶尔还有零星的鞭炮声，周边的树已烧得只剩树干，村子里弥漫着刺鼻的气味。

距离爆炸现场较近的村民家中，门窗的玻璃都被震碎、木质的门窗被震飞或损坏，连不锈钢做的防盗大门也变了形。

当地村民张平的妻子就在南阳出口花炮厂工作。事故发生后，张平冒险进入爆炸现场。“当时响声震天，厂区有很大的火，浓烟滚滚，厂房全部倒塌，到处是瓦砾，没找到她。凌晨的时候又进去了一趟，还是没找到。”张平悲痛地说。

目前，4名受伤较重人员已转至株洲市医院救治，生命体征平稳；3名轻微受伤人员在医院经简单处理后已自行回家，其余26人在醴陵市医院接受治疗。

紧急部署严肃追责

事故发生后，中央领导同志作出重要批示，对事故救援、调查处理以及举一反三、加强监管等提出了明确要求。

国家安全监管总局局长杨栋梁要求湖南省按照中央领导同志的重要批示要求采取断然措施，有效遏制重特大事故的发生。

湖南省委书记徐守盛在事故发生后立即作出批示，要求组织专门力量全力以赴抢救受伤人员，做好死亡人员善后和家属安抚工作，调查事故原因，及时准确公开信息。杜家毫在现场指导救援处置工作期间，还到醴陵彩丰烟花有限公司检查了安全生产工作。副省长张剑飞赶往事故现场指导救援处置工作。

9月23日晚，受徐守盛、杜家毫委托，张剑飞主持召开紧急电视电话会议。

会议指出，这起事故发生在全省全面开展安全生产大检查、“六打六治”和粉尘防爆专项整治行动期间，暴露出湖南省一些企业和业主安全生产意识淡薄、安全管理不到位、非法违法生产的严重问题，暴露出一些地方和部门对省委、省政府关于安全生产的决策部署敷衍应付，监管不得力，措施不过硬等突出问题。

会议对发生责任事故的株洲市、醴陵市予以通报批评，责成株洲市政府分管负责人、醴陵市党政主要负责人向省政府作出深刻检讨。事故调查结束后，将依法依规追究有关责任人员的责任。

会议强调，所有生产经营建设活动，必须无条件执行“不安全不生产”这条底线。

加强安全生产工作，全面落实责任，彻底排查治理隐患