谐奏“五线”谱 唱响“平安”曲

谐奏“五线”谱 唱响“平安”曲
——山西省汾阳市安全生产工作纪实
■本报记者 李 仑 通讯员 张 军
汾阳市是山西省吕梁市所属的一个县级市，现辖9镇2乡5个街道，262个行政村，40个社区，面积1179平方公里，总人口42万人。
近年来，汾阳市在着力打造“实力汾阳、魅力汾阳、活力汾阳”的进程中，始终把安全生产作为第一民生工程，不断强化安全发展理念，完善安全监管体系，创新监管机制，落实安全责任，夯实基层基础，依法监督管理，全市安全生产形势呈现稳定向好的发展态势，安全生产控制指标，多年连续双下降，工矿商贸行业连续6年实现零死亡，为当地经济社会发展创造了良好的安全环境。
坚持发展“主线”
安全发展理念是安全生产工作的统领。近年来，汾阳市委、市政府不断对地区发展提出新的目标，这也对安全生产工作提出了越来越高的要求。“三力汾阳”的建设，充分体现了安全发展的理念，把安全发展作为“主线”，持之以恒地抓下去。着力打造具有区域特点的安全文化，大力开展“安全生产月”、安全“五进”、“安全百千万培训”、“安全知识竞赛”等活动，大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围，有力促进了全市安全文化建设。
同时，重点抓住煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域，不断深化安全大检查、隐患排查治理和安全专项整治。坚持以高新技术淘汰落后的生产工艺和设备，加大资金投入，加快技术改造步伐，积极组织技术攻关，大力推广应用安全新技术、新装备和新工艺，逐步形成技术装备先进、保障可靠的安全生产保障体系。严把安全许可和“三同时”关口，提高安全生产准入门槛，加大打击非法违法行为的力度，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
坚守安全“红线”
高度重视是搞好安全生产工作的前提。汾阳市安全生产工作涉及行业企业众多，包括矿山、危险化学品、消防、建筑、特种设备、旅游等多个行业1000余家企业，同时青银高速、307国道、340省道、孝柳铁路、太中银铁路等穿越市境，安全生产压力较大。为此，汾阳市委、市政府变压力为动力，不断加强安全生产工作，牢固树立安全生产责任重于泰山，发展决不能以牺牲人的生命为代价的“红线”意识。
汾阳市委、市政府主要领导每季度都进行安全生产工作的专题研究，各分管市领导定期召开专项安全会议，听取工作汇报并带队检查督导分管领域和联系领域的安全生产工作。各乡镇、街道和各安委会成员单位负责人，以高度的责任心，积极履职，采取多种有力举措为全市经济社会发展创造良好的安全环境。
明确责任“底线”
落实责任是安全生产工作的关键。汾阳市委、市政府把安全责任落实作为一切工作的“底线”，积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系。为强化安全责任的落实，汾阳市委、市政府将安全生产纳入全市责任制考核内容，制定《安全生产目标责任考核办法》，严格实行“一票否决”。同时，市政府与部门，部门与企业之间层层签订安全生产责任状，将监管和执行的触角延伸到底，形成时时有人抓、处处有人管、人人有担子、人人抓安全的工作机制。
为解决政府和部门安全监管责任职责不明、划分不清的问题，汾阳市开展了安全生产“知责、履责”活动。在广泛征求意见的基础上，经市政府常务会多次研究，出台了《汾阳市安全生产监管职责规定》，明确了全市安监、公安、环保、国土、住建等40个部门以及16个乡镇、街道和5个工业园区的安全监管职责，坚持谁主管、谁审批、谁负责，管生产、管建设、管经营必须管安全以及分级、属地的安全监管工作原则。《规定》的出台使全市安全监管职责得到了明确和细化，实现了知责制度化、履责规范化。为进一步贯彻落实《规定》，2014年该市又继续推行覆盖25个重点部门的安全生产挂牌责任制，1139户生产经营单位进行了安全生产责任挂牌公告，明确了政府分管领导、安全监管部门、具体监管人员和企业主要负责人及安全管理员。
延伸基础“防线”
安全监管体系建设是安全生产工作的基础。汾阳市成立了以政府主要领导为主任、分管领导为副主任、45个重点部门和单位负责人为成员的安全生产委员会及办公室，建立了安监部门综合监管、行业主管部门专管的安全监管机制。同时，强化基层安全机构建设，全市各乡镇、街道都设立了安监站，配备了48名乡镇安监员，启动“安全保障型乡村和企业”创建工作，把安全监管网络延伸到村（社区）和企业。目前，全市共配备村（居）安全专管员333名，覆盖了每个村（社区）。
在完善机制的同时，汾阳市加大资金投入，为乡镇安监站配备了监管执法车辆等装备，明确了对村（居）安全专管员每年的补助金额。在安全大检查、隐患大排查大整治等专项行动中，市、乡、村三级监管网络协调配合，积极发挥作用，全市基本形成了横向到边，纵向到底、分级负责、属地管理，“市—乡—村”和“市—部门—企业”的“三位一体”的安全生产监管网络体系。
筑牢监管“战线”
创新管理机制是安全生产工作的灵魂。根据目前全市安全生产工作的实际，汾阳市把加强安全监管队伍建设摆上更加突出的位置，着力打造一支有活力的安全监管队伍。
汾阳市安监局着力打造“责任型、团结型、奉献型”的安全监管队伍。为进一步增强队伍的责任意识，该局大力推行岗位挂牌责任制、安全承诺制、责任追究制等，将安全责任落实到每一名监管人员身上，形成了以制度管人管事的长效机制。同时，不断增强队伍的凝聚力、战斗力和奉献精神，着力提高服务基层、服务企业、服务群众的能力，坚持工作重心下移，立足基层，靠前服务，通过各种监管措施和便民举措，当好公众安全的“忠诚卫士”，当好社会、企业的“服务员”。
汾阳市委、市政府主要领导表示，安全生产工作任重道远，安全生产工作任何时候都不能放松警惕，积极构建“党委领导、政府负责、部门监管、企业实施、社会监督、公众参与”的安全生产工作格局，切实做好安全生产工作，为汾阳经济社会和谐发展保驾护航。

历年注安考试试题及答案解析上线了

笔者自2005年参加注册安全工程师考试以来，一直关注每年的考试动态。于2012年编写了《注册安全工程师考试题库》，并在2013年进行修订，2014年进行改版。同时，收集有大量历年的考试题，并将部分试题共享在博客上(易安网博客“夕云-安全BLOG”)供参考。从2013年12月开始历时四个月，对历年考试试题进行整理，编著成此套书。
　　2014年注册安全工程师考试继续沿用2011版教材，所以本试题答案主要是以2011版教材和有关的法律法规为依据，同时参考08年版、05版等教材。需要说明的是，部分试题只有答案没有解析，因为一是答案很明显;二是没有在教材上找到准确答案;三是根据本人掌握的安全生产知识，结合一些网友的答案而作出。本套书试题由于受来源的限制，个别年度只节选了试卷的一部分，也欢迎大家共同补充。
　　试题在整理过程中，参考了网络上的一些答案，特别是11年、12年试题参考了包冬冬、大智二位老师的试题答案，同时得到了我的好友加同事齐守发同志的帮助，在此一并表示感谢。
　　由于时间仓促，本人水平有限，在整理编辑过程难免出现错误，请大家批评指出。

　　孙锡云(夕云)

　　20014年5月

历年注安考试试题及答案解析，请点击以下链接：http://www.esafety.cn/Item/95441.aspx
2014年注安题库，请点吉以下链接：http://www.esafety.cn/Item/93810.aspx

2014年注安题库

2014年注册安全工程师考试继续沿用2011年教材。本题库于2012年完成，并在2013年进行过修订，于2014年再次进行改版。题库分两部分：一部分是精选题目，即按照教材的内容精选了部分试题，附有答案解析对于注册安全工程师考试的学习和复习有较强的实用价值；另一部分是拓展练习题，这部分题目有的可能不在教材上，主要为了拓宽知识面、开阔眼界，为注册安全工程师考试做好充足的准备。

或点击以下链接 ：http://www.esafety.cn/Item/93810.aspx