国务院新闻办公室定于2014年5月22日(星期四)上午10时举行新闻发布会,国家安全监管总局局长杨栋梁,国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华,国家安全监管总局新闻发言人黄毅介绍近期安全生产进展和下阶段重点工作等方面情况,并答记者问。
关于《安全生产法》的修订,杨栋梁在回答记者提问是回复:关于《安全生产法》全国人大第一审已经通过了,接下来进入第二审。这次《安全生产法》的修正案应该说改动比较大,主要在四个方面:
一是把安全发展战略写进《安全生产法》,作为科学发展的重要组成部分。
二是强化了企业的主体责任,关键还是企业,特别是企业的领导要落实安全工作的各项要求,纳入到法制的轨道。
三是政府监管,特别是基层政府的监管执法力量,既明确了责任也明确了权利。
四是加大了隐患排查和事故查处的力度,特别是对违法的处理,提高了处罚的标准,加大了违法的成本,要让那些违法者和肇事企业的肇事者付出更大的代价,给予更大的震动和教育。
现在我们的执法成本比较高,违法成本比较低,对行政领导干部处理得比较严,对违法者处理上有失之以软、失之以宽的问题,所以必须要加大对安全生产法修订的宣传教育,对非法、违法的企业和肇事者形成一个震慑,这样的话我们就把安全生产纳入法制的轨道。
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