聚文化之力 图长久之安

“人管人累坏人，制度管人管一阵，企业安全文化管人才能真正管住魂！”这是5月15日，江苏新海发电有限公司实现连续安全生产1800天时，安监部主任马士松说的一句意味深长的话。多年来，该公司灵活发挥安全监管和宣教刚柔相济的作用，积极吸收先进经验，逐步建立完善了科学规范的安全生产责任、管理和监督体系，构筑起一张和谐坚固的安全生产防护网，形成了具有江苏新电特色的企业安全文化：责任文化、预防文化、执行文化、改进文化。

全力打造一把手负总责的责任文化

安全责任重于泰山！江苏新海发电有限公司全力打造一把手负总责的责任文化，认真贯彻落实各级人员安全生产责任制。在国信集团与江苏新电行政一把手签订《安全生产责任状》的基础上，江苏新电总经理、党委书记与各分管副职签订安全生产责任书，与基层单位行政一把手签订综合目标责任书，各基层单位又与班组一把手签订综合目标责任书，各班组再将责任层层分解到每个员工，形成员工的守土责任意识，即：在自己工作范围内，每个员工都是自己岗位的一把手。各级行政一把手还缴纳了不同数额的安全风险抵压金，实行安全一票否决制。做到责任明确、压力到位、管理有力！

与之相配套的行政一把手安全问责制，给出了安全出现问题时的解决办法。如果单位触及了企业安全管理目标中“一个杜绝”、“七个不发生”中的任意一条，第一责任人将被免职和扣除全额风险抵押金。从而形成个人保班组、班组保分公司、分公司保公司的一级保一级的安全管理体系，做到分级控制、一级对一级负责。

警钟长鸣的责任强化机制是安全责任文化中必不可少的部分。江苏新电通过年度、月度、周、日安全工作会议，及时回顾总结一定周期内的安全生产情况，明确工作任务。通过敲警钟、定机制、抓落实等手段，努力达到江苏新海发电有限公司总经理崔少银提出的安全生产四个到位要求，即：认识到位，责任到位，措施到位，监管到位。

       

  精心打造关口前移的预防文化

“隐患险于虎，预防胜过罚，责任重如山”！这是江苏新海发电有限公司企业安全文化理念。先进的思想和文化只有融入到制度中，才会产生巨大的力量！江苏新电通过建立安全检查机制、强化安全意识、营造安全文化氛围、“以人为本”抓管理等安全预防手段，不断提高企业安全管理水平。

安全检查机制的建立能及时查出安全隐患。通过一年四季开展的各种安全大检查，对生产设备、劳动和作业环境、“两票三制”执行情况及安全管理等工作进行全方位的梳理，及时查出不安全因素并制定切实可行的预防措施。

强化安全意识是做好安全预防的基础。江苏新电在长期的安全生产实践中，产生了明确的安全价值观，形成了一系列先进的安全文化理念并用来武装员工的头脑，指导员工的行动。比如：“未亡羊先补牢”、“人人都是安全员”、“三不伤害”、“四不放过”等理念被成功应用于安全生产中。  

安全文化氛围的营造是安全预防的必要手段。江苏新电充分利用广播、电视、报纸、网站等宣传媒体进行广泛、深入地宣传。同时，通过制作安全宣传图板、开展安全竞赛、收集职工及家属安全赠言、进行千人签名、组织观看安全影片等多项活动，把江苏新电的安全管理观、安全价值观、安全行为观、安全“高压线”政策等融于一体，充分发挥安全视觉识别系统的警示教育功能。

“以人为本”抓管理抓住了安全预防的关键点。江苏新电充分发挥党建和思想政治工作的政治核心作用，把安全生产与党建、思想政治工作、精神文明建设，职业道德教育、员工队伍稳定等有机结合。此外，通过领导谈心、生日送花、节日慰问、亲情引导等方式，使员工时刻绷紧安全这根弦。

　　        

强力打造铁腕抓落实的执行文化
　　“严是爱，松是害”！江苏新海发电有限公司的安全执行文化，紧紧按照“三标”管理“规范化”这一核心要求，重点突出了一个“严”字，以此来达到安全管理、运行操作、检修标准、检修工艺等规范化的要求。

强化执行标准机制的建立是强力打造执行文化的根本。江苏新电在安全管理工作中，严格按照“质量、环境和职业健康安全体系”来规范安全管理行为，严格执行国家和行业安全生产法律法规，不断充实、完善各项安全规章制度并不折不扣地执行，使忠于企业制度成为每个员工头脑中最基本的价值观念。

强化安全管理执行力度是强力打造执行文化的保证。江苏新电在严格按照“三标”要求规范安全行为的基础上，让制度管理与自主管理有机结合，对发现的问题全部制定整改措施、落实责任单位和整改时间，加大对反习惯性违章、 “两票三制”等制度的检查和考核力度，有力保障安全制度的落实。

控制缺陷发生机制的建立能及时消除隐患。江苏新电安全监督网络定期组织检查，对发现的问题及时通报，根据不同情况下发红牌、黄牌警告和《限期整改通知单》，督促整改并跟踪验证，做到“闭环管理、过程控制、持续改进”，将“保人身、保电网、保设备、降非停”工作落到实处，至2007年5月3日，江苏新海发电有限公司11号炉已连续七年无“四管”爆漏。

 

努力完善精益求精的改进文化
　　安全工作只有起点没有终点！江苏新海发电有限公司的改进文化，把每一天都当作新起点，要求每一天都有新发现，争取每一天都有新作为。通过抓设备改进、方法改进、问题改进，力争达到管理零距离、设备零缺陷、现场零违章。

抓设备改进提高了发电机组的安全经济性。江苏新电牢牢把握每一次的A、B、C级检修机会，大力整治设备。通过各种技术改造措施，解决机组检修中遇到的难题；通过严格的技术监督，检查分析设备异常和存在的缺陷并提出改进措施。以2006年为例，江苏新电组织12号机组A级检修，解决了汽机转子振动较大的缺陷；组织对16号等机组的C修，消除设备隐患；完成技改项目154项；发现三类缺陷7562条，消除7234条，消缺率95.66%，提高了设备的健康水平。

抓方法改进使安全管理水平不断提高！江苏新电不断加强安全制度的改进和更新，通过引进“三标”管理体系、推行精细化管理等，不断完善和更新安全管理方法。安全互保危险点控制卡使用、现场安全交底签证、安全工器具管理、电子工作票使用、危险源的排查与控制、外包工程安全管理建档等都是江苏新电独具特色的安全管理方法。

抓问题改进解决了许多安全难题。江苏新电针对新投运的330MW机组设计、施工中留下的安全隐患，组织力量进行技术攻关，消除了存在的隐患，有效扼制了机组非正常跳闸情况的发生。针对220MW机组锅炉存在的燃烧不稳定问题，组成“燃烧调整小组”进行综合分析，不断完善《220MW机组锅炉稳定燃烧技术措施》，基本解决了困扰企业安全生产的重大隐患。

 “绳锯木断，水滴石穿”！企业安全文化的建设非一朝一夕之功。江苏新电从细节入手，从文化元素做起，全力打造具有本企业特色的企业安全文化，为安全生产和员工工作、学习和生活提供了强大的精神动力、智力支持、人文氛围和物态环境。相信江苏新海发电有限公司精心打造的企业安全文化在江苏新电事业的发展过程中一定会结出更加丰硕的果实！