在地铁时代到来之前，地陷首先被东莞人民所熟知。南都记者根据政府通报及媒体报道进行的不完全统计显示，2012年以来，因莞惠城轨施工而导致的地陷、房屋开裂等事故达20次之多。
2015年10月24日晚9点，东莞南城中天广场因莞惠城轨施工发生地陷，施工方中铁18局紧急灌注8吨水泥浆，都没能控制住。莞惠城轨施工安全问题，再次引发广泛关注。
在此次地陷43天前，紧邻广场的金域华府小区业主发现住宅楼外墙，以及位于广场地下的沃尔玛超市墙壁开裂严重，曾约见中铁18局有关负责人。该局有关人士表示，地铁是从小区地下38米穿过，并且通过地质勘查发现是安全的，请业主们放心。
地陷的发生，让业主们不再信任施工方的说法。他们向此前遭遇地陷的“难兄难弟”取经，希望通过自身努力维护权益。他们要求当地政府介入调查，希望揭开莞惠城轨频繁地陷的谜底，保障后续施工的安全。
但至今，金域华府小区的业主几乎没有获得什么实质性回应。莞惠城轨已被全线责令停工整顿，后续施工是否还会引发地陷?业主们接下来的维权之路怎么走?这些问题困扰着金域华府业主和其他地陷受害者，同样也困扰着城轨施工方以及当地政府。
地陷
双方冲突，有人受伤
中天广场地陷时，金域华府6栋的业主金焕彩刚给女儿洗完澡，准备休息。看到业主群里的塌陷现场照片，她险些晕厥。
“尽管不愿看到，但我们都相信会有地陷这一天。”金焕彩说，从今年初开始，小区5到8栋的业主就发现家里的墙上有裂缝，且愈发严重。初期并未引发大家重视，都以为是装修导致，毕竟已经住了三四年。但6月开始，有人发现有地铁施工方的泥头车频繁出入中天广场地下停车场，有好奇的业主看到，沃尔玛超市墙壁开裂很严重，尤其是超市外墙，站在小区里就可看到，全是斜着的缝隙，形态跟住宅楼外墙上的非常相似。
业委会开始介入了解情况。有从事建筑工程行业的业主介绍，墙壁出现斜的缝隙，且呈发散性，一般是因为受到外力而开裂，说明墙体受损。
业主们开始怀疑是小区地下的地铁施工导致开裂。8月13日，莞惠城轨发生地陷恰好被镜头拍下，画面震撼，让业主们非常担心小区的安危，于是要求物业联系施工方开会。经过多方联系，9月12日，业委会代表和施工方中铁18局见面，要求给出说法。
根据当时的会议纪要和照片等，南都记者了解到，施工方表示地铁是从小区5栋和6栋地下38米到40米处通过，且提供了三个地下岩石样本，称通过样本看，小区地下地质状况是安全的。沃尔玛墙壁开裂确实严重，工程因此已停工一个星期。相关修整工作已经开始，请业主们放心。
细心的业主发现，装样本的玻璃瓶上标注的采集日期分别为9月11日、9月10日和9月7日，而施工方说已停工一星期，那这些样本从何而来。且瓶子里都是一些碎石子，实在说明不了什么。
无奈施工方言之凿凿，业主们只好将信将疑。为了保险，业主要求施工方对房屋裂缝进行鉴定，并提供地质监控数据等资料以保障安全。施工方也请来鉴定人员，鉴定认为房屋本身就存在很多裂缝，业主不认同，拒绝继续鉴定。业委会提出由业主方聘请鉴定人员，双方进入协商阶段，但联系也不是很通畅。在此期间，有业主发现房屋开裂在加剧，对会发生地陷的担忧也不断加重。
孰料，担忧真的变成现实。10月24日晚9点，正在中天广场上闲逛的一位业主亲眼看着地陷，在没有丝毫征兆的情况下，眼前的土地就陷了下去，让人心惊胆战。
施工方也坦承10月23日晚上就已经收到相关方面的报告，根据雷达检测波，发现中天中央广场沃尔玛地下有空洞，连夜就开始组织灌浆抢险。但，并没有提前告知小区业主。
业主立即拍照发到业主群。大批业主赶到现场，施工方抢险人员也在。业主希望拍照留下证据，结果遭到阻拦，双方发生冲突，一位业主脚趾受伤，受伤过程恰好被拍下视频。后被警方认定为轻微伤，但施工方中铁18局并未就此作出回应。
维权
谁来鉴定，索赔多少?
小区5栋和6栋距离广场最近，地陷后，很多业主担心会继续塌陷危及安全，当晚到附近酒店住了一晚。
10月25日一早，业委会再次找到中铁18局要求对房屋损坏进行鉴定，并确保后续施工安全，但未获得明确答复。更多的业主开始检查房屋，更多裂缝被发现。
南都记者随机走访小区5-8栋的多户业主，发现均有类似裂缝存在，且都是分布在外墙，也就是承重墙上，其中7栋有的房屋缝隙开裂宽度，能插进钥匙。
“大家都没有过类似的维权经历，房屋开裂的索赔又涉及多方关系，采取哪种方式维权有效?真是头大。”一位业主说。
好在小区在一年前就成立了业委会，由受损楼房的楼代表组成维权小组，成员各负责一块，有的联系政府，有的联系施工方，有的对接媒体。分工明确，但具体怎么做仍是问题。该谈的都谈了，业主方的意见也提了，但就是没有回应。
于是业主们决定“赶集”。主要由5-8栋业主组成，将诉求写在纸上，在小区周边集会，业主们互相联系时担心游行、示威等字眼会引起政府注意，就称为“赶集”。效果是明显的，“赶集”之后，南城区政府开始介入协商，虽然进展不大，但沟通顺畅很多。
施工方把每天雷达监测的地质状况数据交给业主，大家都看不懂，只好请人帮忙。一看还真有问题。10月25日的监测数据显示有危险，业主提出抗议，要求采取措施。10月27日的监测报告上显示安全。业主分析了报告上的数据，看到两份报告数据几乎相同，却是不同的结论，业主认为这是作假，人为修改数据进行欺骗。南都记者专门就此问题向中铁18局以及珠三角城轨公司核实，但均没有得到回复。
至此，业主和施工方之间已无任何信任感。接下来房屋质量鉴定，业主坚持要求自己找公司，起初施工方并不同意。据南城区政府向南都记者回应称，已明确由业主方找鉴定公司，费用由施工方支付。
在此前发生的地陷事件中，上述的几个问题都是业主维护自身权益的拦路虎。2012年7月，莞惠城轨施工导致东莞东城景湖名郡小区楼房开裂，也是在鉴定公司的选择上大费周折，最终不了了之。据当时的一位业主寇先生回忆，施工方最终也没赔多少钱，但这件事严重影响到小区楼房的二手交易。寇先生一年之后才将房子售出，较同小区没受施工影响的楼房，每平米少了一千多元。
索赔金额又是一大困扰。金域华府的一位业主表示，索赔多少合适?按照天津爆炸事故的处理方式，政府回购应该是最理想的，但地陷是否达到这个地步，很难说。同时，房屋损坏情况很难量化，而且因此对二手房价的影响更难量化。所以，目前金域华府的业主并无提出具体的索赔金额，只是提出要求施工方立保证书保障房屋质量安全，由政府介入监管等。
赔偿
谈判协商，过程繁杂
莞惠城轨常平段4公里长的施工线路，三年内地陷6次，造成房屋受损情况很普遍。负责协商赔偿的东莞常平镇政府城轨办周局长表示，善后工作最难处理的就是赔偿金额的确定，往往是业主所希望的金额数目与施工方愿意出的数目相差太大，这里面就涉及到房屋质量的鉴定以及商铺营业额的计算、装修折旧等，非常繁杂。
今年8月13日前后数天，常平镇联邦大厦前的施工段连续发生地陷。以13日当天的地陷最为严重，地陷过程恰好被对面的居民拍下，百余平方米的地面迅速垮塌，联邦大厦的一角被掏空，边上的一栋民房成了危房。事故造成1人死亡，周边建筑停水停电一个星期。近日，南都记者实地回访，发现现场仍处于围蔽状态。施工方称，地下工程已处于停工整顿状态，现在是在加固回填的部分。
联邦大厦主要是出租房，事故发生后，靠近地陷位置的一个单元将近三分之二的住户已经搬走，因为地陷的消息传开，后续招租也很困难。受损房屋的业主和商户也立即组建了微信群等，商讨维权事宜，也采取了上街等措施。
常平镇政府城轨办也迅速介入，周局长告诉南都记者，“8·13”地陷需要赔偿的有63户，已赔偿完毕59户，支付赔偿款640余万元。剩下的主要是联邦大厦一侧的民房。民房三栋砖房组成，目前已被鉴定为危房，需要拆除重建。现在的问题就是业主提出的重建金额以及租金补偿等，高出中铁三局愿意承受的范围。
周局长介绍，尽管中铁三局表示希望通过保险理赔，但政府觉得应尽快恢复老百姓的日常生活，所以要求中铁三局先行垫付。受影响的商铺多为小店，营收记录不完整，通过税务工商确定的营业额度是低于实际营收的，所以对商铺不公平。城轨办找了周边类似店铺的营收额度作为参考，制定赔偿标准。
“我们协商实际赔偿原则，只要业主要求不过分离谱，比合理诉求高一点都可以接受。”周局长说，但一家猪肚鸡饭店和一家摄影楼分别索赔67万、270万，实在太高，目前还在协商，争取在11月内将所有赔偿善后问题解决掉。
城轨办共12个人，成立目的是协商轨道交通的征地补偿问题，现在却还要承担赔偿协商工作。城轨办的办公室也就成了业主和中铁三局的谈判室，就在采访结束时，一位业主正在赶来谈判。
周局长透露，莞惠线的规划原本是走镇外地上的，但最终被争取到镇内走地下。而常平的地质状况不好，一些房屋因为地质原因而迟迟拿不到房产证。莞惠线开建以来，导致房屋受损数量无法统计，但中铁三局在这方面已赔了5000多万元，还不包括这次的640万元。
南城金域华府的业主了解到常平有轨道办介入协调后，也希望政府成立类似机构。南城区政府表示，因莞惠城轨施工并不属于东莞政府管辖，所以无法干预施工方的举措，但会尽力协商各方解决问题。
焦点
业主 曾反对施工但没用
在谈及莞惠城轨历次事故原因时，施工方首先强调的是东莞地质状况太复杂，其中在常平“8·13”地陷事故原因的解释中，还提到受到台风天气的影响。
南都记者也采访到几位莞惠城轨施工方的负责人，他们以匿名方式称，施工管理肯定会存在不规范，但就全国来说这些不规范都是普遍存在的，主要还是地质状况复杂，工期紧张造成。
连续多次事故，东莞市领导也频频到场调查。东莞市政府曾要求，施工方应该成立专门小组，统筹房屋鉴定、理赔、修缮等问题，定期向东莞有关部门和居民、企业公布工程监测结果等。但南都记者了解到，发生地陷和房屋开裂的沿线居民均表示，从未收到过施工部门发布的监测数据。
金域华府小区业主甚至表示，此前一直不知道楼底下在进行地铁施工，更别说工程监测数据了。开发商在售楼时如果表明楼下会修地铁，自己肯定不会购买。
该小区有业主表示，今年初，物业公司曾发放了几份关于地铁施工影响的调查问卷，大家填写的都是反对意见，但地铁还是施工了。“施工方在修建地铁之前，尤其是要穿过住宅小区时，应该向居民公示施工线路和方案，征求意见。”该业主说，悄悄发几份调查问卷就草草了事，这严重侵犯了业主们的知情权。
施工方对此并没有任何回应。
专家 根本原因投资不够
对于莞惠城轨线路施工频繁地陷的原因，广州大学结构工程研究所所长、建筑工程系主任张季超认为，地质环境恶劣确实是一个重要原因，但不是决定性原因。目前国内施工技术储备非常充足，即便地质状况再差，工期再紧张，也是有相应的施工技术保障安全的。像广州和深圳的地铁施工，以前也是地陷比较多，采取措施后就较少出现问题。
同时，我国城市建设普遍缺少规划，往往是房子修好了，才想起建地铁。因缺少规划和监督，加上房屋质量参差不齐，地铁从楼下穿过，造成地陷或房屋开裂的几率非常大。
张季超还认为，施工方还存在管理不到位等主观原因等。但是，根本原因还是投资力度不够，所以呼吁政府加大投资。
南都记者从广州审计局3013年公布的数据看到，广州一至四号线的平均造价为每公里3 .85亿元，这个造价水平，已经远低于每公里造价4亿-5亿的全国平均水平。
此前媒体报道，未来六年，东莞市政府将投资747.56亿元修建126.9公里市内地铁，每公里造价也达5.8亿元。
莞惠城轨开工时，媒体报道显示，线路全长约97公里，项目总投资253.45亿元，每公里平均造价为2.6亿元。莞惠城轨的造价明显偏低。
南都记者从珠三角城轨公司了解到，莞惠城轨近一半里程是地下，且穿过地下的线路主要集中在东莞，因此造价并不能低。张教授说，东莞段线路较长，穿过区域多为城乡接合地带，房屋质量较差，理应做更多的防护工作。
2012年7月，莞惠城轨施工导致东莞东城景湖名郡小区楼房开裂，在鉴定公司的选择上大费周折，最终不了了之。
施工方最终也没赔多少钱，但这严重影响到小区楼房的二手交易。一年之后才将房子售出，较同小区没受施工影响的楼房，每平米少了一千多元。
———东莞东城景湖名郡业主寇先生
索赔多少合适?房屋损坏情况很难量化，而且因此对二手房价的影响更难量化。
———东莞南城金域华府业主
链接
施工事故有多少?
2012年6月 东莞南城袁屋边、周溪社区部分居民反映，因城际轨道施工造成附近房屋出现裂痕等。
2012年6月25日 莞惠城轨惠州大道三新路段发生塌方事故。
2012年7月 莞惠城际轨道施工爆破造成东莞东城景湖名郡小区地面开裂，部分楼房外墙、地下室出现裂痕等。
2012年7月 因城轨施工爆破，导致东莞东城同沙社区太初坊附近房屋出现裂缝和倾斜。
2012年8月 莞惠城际轨道东莞东城南站爆破施工，产生震动造成拓扑实业有限公司厂房地基下陷、部分墙体开裂。
2012年8月以来 东莞常平镇常平大道路段两侧民房、厂房、写字楼、加油站等建筑物出现墙身、地面、天花爆裂等现象，部分建筑已严重倾斜或接近倒塌。
2012年9月 莞惠城际轨道寮步镇上屯段地面产生1800平方米塌陷，造成附近一家工厂两座单层车间南端墙体损坏。
2013年3月6日 东莞大朗镇大井头富安路100号发生塌陷，塌陷坑洞约为10平方米。
2013年3月7日 东莞常平镇常平大道的莞惠城际工程发生拱顶破裂，接着出现滑塌及泥水突涌，在地面形成一个面积约50平方米，深约5米的塌坑。
2013年3月7日 莞惠城际工程东莞南城周溪社区段发生塌陷，事故造成附近58间房屋受到影响，664名居民需要撤离。
2013年3月11日23时 莞惠城轨东莞大朗镇大井头村富安路地段发生塌陷，一间仓库倒塌，一间土坯房及两段围墙严重受损。
2014年2月16日 东莞常平大道中信银行门口附近的施工路段，从大马路中间的绿化带逐渐塌陷，最终形成一个面积约40平方米、深六七米的大坑。
2014年7月17日 莞惠城轨惠州江北鸟石路段施工工地发生地陷事故，现场出现一个长约40米、宽3米、深2米多的大坑。
2014年10月29日 莞惠城际轨道东莞常平段，嘉美豪苑小区对面路段地表右侧人行道发生塌陷，塌陷面积约70平方米。
2015年3月25日 莞惠城际轨道隧道施工爆破作业导致惠州市区鹅岭南路4号小区部分房屋不同程度出现墙体开裂等现象。
2015年6月3日上午10时许 莞惠城际轨道东莞常平段联邦花园附近地面发生塌陷，形成一个面积约80平方米的大坑。
2015年8月12日 莞惠城际轨道东莞常平段联邦花园旁地面发生塌陷，形成一个面积数十平方米的大坑。
2015年8月13日 莞惠城轨前一天曾经坍塌的地方再一次发生塌陷，并迅速形成一个面积数百平方米、深六七米的大坑，1名工人当场死亡。
2015年9月19日 东莞常平镇新南路，联邦花园对面与莞惠城轨工地仅一墙之隔的一栋6层高民房墙体突然开裂、地砖拱起，玻璃门也崩落，一人逃离时摔伤手臂。
2015年10月2 4日 东莞南城中天广场因莞惠城轨施工发生地陷，紧邻广场的金域华府小区多栋住宅楼发生墙体开裂。
注：根据政府通报及媒体报道不完全统计，包括3次惠州境内。
（张鹏）| 欢迎光临 易安论坛 (http://bbs.esafety.cn/) | Powered by Discuz! X2.5 |