探究员工参与对于安全管理的重要性 - 易安论坛

摘要：现代企业管理是以人为本的管理技术，安全管理也不能例外。就生产企业而言，员工更是安全的主体，所以安全管理不可能脱离员工而独立存在。必须要有员工最广泛的参与才能真正实现生产安全。本文从员工角度浅谈了员工参与对于企业安全管理的重要性。

现代企业管理的核心原则是以人为本，也正是以人为核心的管理原则促使企业管理的理论和技术发展到了一个前所未有的新的高度。任何一个企业都是人的集合体，对企业的管理首先就是对人的管理，也是通过人进行管理。而广大员工更是企业的主体，激发员工的积极性与创造力，充分发掘他们的潜在能力才是增进企业活力的根本源泉。安全管理中广大企业员工更是管理成效的直接利益攸关方，安全管理更不可能脱离员工本体而独立存在。任何得不到员工充分参与积极配合的管理手段和制度都注定是收效甚微甚至是失败的。 1.2 员工是管理的受众主体，是利益的攸关方

人性化管理是人本原则的具体体现，员工则是企业管理的受众主体。对于企业安全管理而言，企业员工更是直接的利益攸关方。他们最关心安全，最在意安全，也最有欲望改善安全。如何发掘广大员工对于安全的渴望和需求，并促使他们从“要我安全”的被动执行到“我要安全”的主动改进，将是最终决定安全管理成败的关键。

作为在第一线工作的实际操作者、规章制度管理条例的实际执行者而言，员工是最了解实际生产情况的群体。他们更清楚哪些规章制度不合理，哪些操作规程不符合实际需要，而且他们的认知来源于实践，更加实事求是，更加切合实际。在安全方面，他们也更了解哪些操作是危险的，哪些地方是存在安全隐患的。只是在现有条件下，他们不认为自己能改善自己的安全条件而表现出对风险的漠不关心。

安全管理的核心是对于行为人的管理，我们近年来强力开展的“反三违”活动即是针对人的不安全行为而开展的。加强对人不安全行为的管理也是符合安全学理论的，毕竟90%以上的安全事故都是由于人的错误行为造成的。而物的不安全状态也可基于对人的有效管理而提早辨识，提早预警，从而最终避免安全事故的发生。员工主动参与到安全管理中来，将极大促进其自我管理，并能积极主动辨识风险，规避风险，使企业的安全管理水平得到极大提升。

目前国内石油石化行业的安全管理体系建立都基本完成，甚至一些管理方法都走在了前列，但正如杜邦公司对于我国石油石化行业安全评价所打的1.4分一样，我们依旧处于较为落后的安全管理水平上。笔者认为，其问题在于我们的体系建立过程中直接拿来主义，“本地化”却远远不够。并且在体系建立和推行过程中，基层员工的参与度远远不够，而这些体系的诞生本身就是长期以来国外员工广泛参与企业管理才逐步建立起来的。由于广大员工的理解多有欠缺，这些体系执行起来效果只能打了折扣。当然，也有可能是因为这个体系虽然是好东西，但是我们还没有发展到这个层次，根基还很弱，搬过来直接拔高，效果自然不佳。近年来国际上安全科学方面许多先进的理论和方法在国内实践应用后效果不太理想也说明了这一点。

笔者认为，首先安全管理的相关制度，尤其直接牵涉到员工本身的相关制度，其制定与修改都应当有员工的广泛参与。在确定了基本的原则后，管理制度的一应内容都应由制度相关方共同协商制定。自下而上的制度制定会因为基层员工的普遍参与而使其切实性和可执行性得到有效保证，广大基层员工充分而深入的讨论则会使制度更细致完善并得到管理受众本身的认同，从而极大减少具体执行时的阻力。当然，就如同我们的HSE体系的诞生发展是一个长期的不断改善的过程，任何制度的制定也不可能一蹴而就，随着实际情况的发展，按照PDCA式的循环完善仍然不可或缺。但不可忽视的，在PDCA的闭环循环过程中的任何一环，都不可忽视广大员工参与的重要性。

执行问题历来是我国企业管理的难点，这虽然和整个社会氛围及历史文化积淀都有很大的关系，但制度制定过程中员工参与度不够或者不参与也是甚为重要的原因。在制度的制定得到广大员工的充分参与后，在制度的执行过程中也应该调动员工的积极性，充分参与，积极监督。

制度的执行应坚持自上而下的原则，这样的执行方式会因为管理学中的管理者示范效应而更加畅通无阻，也符合安全专家们构建积极正面安全文化的建议要求。当然，最重要的是在执行过程中的透明化和对制度本身威信的坚决捍卫，否则，不但前功尽弃还会后患无穷。或许军队“风纪扣”的管理模式的要义就在于此。员工在相关制度具体执行过程中行使监督权，本身也是对制度的深入理解和认同过程，同时也是自我监督，对自身行为进行规范的一个过程。对于提升员工对于安全管理的认知水平也有极大的裨益。

什么是安全文化，BP中国的HSE经理这么认为：当企业的每一个员工都用一种模式来对待安全时，企业的安全文化也就形成了。这句话充分表明了企业安全文化的整体性，在安全上不容许有特殊情况特殊的人存在。但要每一个员工都用同一种模式对待安全，就必须让员工充分参与到安全管理的方方面面里来。没有参与便没有理解和认同，没有认同感也便不会产生真正的企业安全文化。只有广大员工的不断参与，不断完善，才能真正培养出适合企业自身的安全文化。

员工参与安全不能仅停留在口号上，也不能仅仅靠一些临时的或者不定期的意见征询等方式来真正实现。要从制度上给予保障，甚至应从体系上明确员工参与安全管理的内容。要建立专门的平台或者机构设置让员工或者员工代表方便的参与进来，从各项制度的制定、修改、审核到最后的执行、监督、反馈都应该充分反应员工的声音。只有员工最广泛的参与，才能得到最充分的执行，才能得到最良好的效果。毕竟，他们才是制度的最终执行者，最大的受众。管理者应有最大的耐心，用最大的努力得到最广泛员工的理解和认同。 3.2 员工的参与应得到管理层公开的积极的回应和激励

在安全管理的整个过程中，员工或员工代表的参与，提出的自己的建议或意见，都应得到管理层公开积极的回应和激励。回应应面向全体员工，以期得到更广泛的讨论和建议，最终完善我们的制度，更好的开展管理工作。一旦形成良性的管理层和员工的互动，将极大地促进企业管理水平的提升。而各种形式的激励则更是构建企业积极正面安全文化的核心原则，将进一步促进和调动更多员工参与企业安全管理和自我安全管理的积极性和自觉性，也会大大增强员工对于企业的凝聚力和向心力。

现代企业的核心竞争力已不再是资金或者资源的优势，而是企业文化所形成的智力、凝聚力、创造力。这一切都离不开广大员工对于企业管理的积极而广泛的参与。企业的安全管理尤其如此。只有员工最广泛的参与才能真正实现企业的“本质”安全，才能最终培育出适合企业自身的安全文化。