以“四个全面”战略布局为根本遵循主动适应新常态全方位强化安全生产 - 易安论坛

本报讯记者邵卫卫报道 3月16日，国家安全监管总局召开会议，认真传达贯彻全国“两会”精神。总局党组书记、局长杨栋梁强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实全国“两会”精神上来，以更大的力度、更实的作风、更饱满的精神状态，团结一心、坚定信心、下定决心，全方位强化安全生产，推动全国安全生产形势持续稳定好转。

杨栋梁指出，全国“两会”是在党中央提出“四个全面”战略布局背景下召开的一次民主、团结、奋进的会议，坚定了信心，凝聚了共识，统一了认识。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是有机联系、相互贯通的顶层设计，是新时期各项工作的总统领、总抓手、总方略，为全方位强化安全生产提供了根本遵循。全国安全监管监察系统要时不我待、日夜兼程，把学习好、宣传好、贯彻好全国“两会”精神作为当前一项重要的政治任务，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与协调推进“四个全面”结合起来，与适应引领新常态结合起来，与安全生产各项工作结合起来，学有所得、学有所成、学有所用。

杨栋梁强调，面对经济发展新常态，不能不在状态，要做到思想上清醒、行动上坚定。结构调整是新常态下的一个重要特征，结构不优化，经济规模再大，发展质量很难有质的变化。要加大力度进行结构调整，想方设法淘汰落后产能，从源头上提升安全生产保障能力。发展速度的换挡、趋稳，对降低安全生产风险有利。但风险不会自然降低，要通过科学的方法、有力的举措、严细的作风、严格的落实才能实现。

杨栋梁要求，安全生产不能靠运气，是要带着对人民群众的深厚感情，实打实、硬碰硬地干工作。工作不扎实、不落实、流于形式，事故就无法遏制。要始终抓住煤矿安全这个重中之重，再接再厉开展新一轮“千名干部与万名矿长谈心对话”活动，早谈、谈实、谈透、谈出效果，避免走形式。要不断建立健全安全生产责任体系，一鼓作气、一竿子插到底，推动“三级五覆盖”向乡镇（街道）、向村（居）拓展，实现“五级五覆盖”；推动规模以上企业实现“五落实五到位”。要大力推进依法治安，宣传贯彻《安全生产法》持续发力，实现全覆盖、无死角，做到家喻户晓、人人皆知，杜绝不以为然、无动于衷。“四个不间断”要一招接一招、招招见实效，产生巨大震慑，让企业深受触动。要组织专家力量强化安全生产隐蔽性致灾因素研究，加强科学分析，总结规律特点，做到有备无患、防患于未然。

杨栋梁强调，全国“两会”后，大量企业集中复工复产，历来是事故易发高发时段。要严细排查隐患、严格复产验收，决不能走形式、走过场，实行“谁验收、谁签字、谁负责”，确保复工复产平稳、有序、安全。