“4+1”安全自主管理模式的创新运用（11月作品） - 易安论坛

　　在经济环境瞬息万变、管理技术日新月异的今天，任何企业都面临着前所未有的持续挑战。因此，山东能源淄矿集团唐口煤业公司积极寻找对策，适时进行管理创新，打破原有思维模式的束缚，树立“安全第一、安全为天”的思想观念，实现公司的发展目标。

　　煤矿企业管理创新是一项复杂的系统工程，是企业面对信息技术的迅猛发展和市场激烈竞争求生存发展的根本途径。市场引导企业，而市场信息是千变万化。企业要适应市场谋求领先，必须根据信息时代企业发展的永恒主题，没有管理创新，企业难于发展。

　　唐口煤业公司从煤矿企业管理观念、方式、制度、形象、等方面进行创新，坚持“一手抓队伍建设，一手抓安全生产”和“抓主、抓重、抓难点”的原则，不断加强对矿井安全生产管理、督查和检查力度。做到重点前移，重心下移，突出事故防范，采取科学的安全管理方法，坚持纠正人为的不安全行为和物的不安全状态，及时消除各类事故隐患，实现全方位一体的安全生产和管理。

　　唐口煤业公司从安全事故的根源人手，充分利用安全事故的经济学原理，建立起“事故预防型”现代安全管理模式，适时适量的加大了事前安全投入。

　　公司健全了安全机构，配齐了安全监管人员，完善了安全制度，落实了安全措施，保障安全资金足额投入，健全了安全生产管理机制。同时，强化了责任追究，建立起了层层负责的安全生产目标责任制。将安全目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，为矿工创建了良好的作业环境。同时，制定出多种预案，编制专项安全施工方案和应急预案并加强人员技能、知识培训，做好了现场应急物资准备，应急预案演练各项工作。

　　公司充分利用现代信息流方便快捷的优点，引入施工现场视频监控系统，落实好信息化工作专门机构、配备专业人员，建立和健全了信息化建设工作领导责任制，组织、协调、指导信息化建设工作，定期进行日常维护、培训。加强对施工现场的安全监控，建成了公司安全生产基础数据库，实现数据共享;不断提升矿井安全监管效率和水平。

　　公司积极采用高新技术和先进设备，逐步淘汰落后施工工艺和设备，坚持自主创新和技术引进相结合、硬件改造和软件改造并重，加快共性、关键、前瞻性技术的联合研发要优化安全技术装备筹资结构，合理配置资源，最大限度地减少安全生产中的不和谐因素，最大限度地增强安全生产动力，最大限度地为企业管理创新增添活力，使职工的安全生产思想和行为得到巩固，安全意识得到提升，确保持续安全稳定前提下，进一步提升公司的整体工作水平。

　　公司确立了“依法依规、明确责任、安全考核”三项基本原则，构建了以“四个层次推进”“一项机制保障”为内容的“4+1”安全自主管理模式。

　　1.推行“安全体检表”。顶板、运输、机电、防治水、防冲和一通三防各专业口按照业务分工对现场预警区域、工作内容、防护措施、落实负责人，分类归纳整理制作成《安全质量分析工作落实表》，副井口等候室大屏幕上每天更新播放，时刻预控现场各个重点环节。实现了相关单位和科室联手管理，现场跟班队长和班长有痕落实，跟班安监员回音督查。深层次查找重伤以上事故危险源，开展了“红线管理”为内容的隐患排查活动。印制了“干部走动式管理”记录本，要求跟班队长在现场随身携带，对相关科室提出的现场隐患问题记录在册，分别制定出整改防范措施。

　　2.推行“安全评估表”。以区队班组自管为平台，通过现场安全程序化检查表中的52项“双危”(机环危险状态和人的危险操作)评估点，细化“六定”(定程序、定责任、定人员、定时间、定标准、定奖罚)工作流程，由跟班队长、跟班安监员、班组长分别负责，突出安全管理的过程性和实效性，每班对职工手指口述、安全确认、安全质量隐患及不安全行为等进行现场指导纠偏，并实施区队“小额度、高频率”安全考核，对职工不安全行为每人次罚款50元，月底清结，确保隐患问题及时发现和处理解决，规范职工安全操作行为，提高现场安全可控度。

　　3.推行“班组安全考核表”。以班组自控为基础，发挥班组长安全把关作用。为区队班组统一配备全面质量班组考核表，以现场问题、跟班安监员、交接队长及班组长按照30%、40%、30%进行百分数考核，以月度为考核周期，对班组长本人和所辖班组职工安全质量工作情况进行考核，全员评定，正向激励，不断规范班组职工安全作业。

　　4.推行接续工作面安装“安全管理网络”。针对正在安装的1307工作面的安全监督，实行了公司分管领导总负责、部门负责人协调安排、分管副处长抓好对口、跟班安监员盯靠到位的安全管理网络，强化了支架、设备列车等设备的运输、安装监督管理，确保了工作面安装进度。与跟班安监员签订包挂安全管理责任书，按照6条具体要求，每月对跟班安监员进行考核奖罚。

　　5.一项机制保障。建立自主安全管理考核机制。在安全质量工资考核的基础上，建立了三个方面考核机制。一是建立了职工行为规范考核机制。制订了职工安全风险抵押金、“三违”人员教育处罚等多项考核办法。为规范管理和操作行为提供了考核和奖罚依据。二是建立了群安活动考核机制。为鼓励职工主动参与安全管理，本着正向激励的原则，制订了安全质量合理化建议征集奖励办法。三是建立了职工素质提升考核机制。为鼓励职工学习安全操作应知应会知识和技能，实施了“整建制”的考核办法，按职工实际技能水平，分优、合格、差三个级别，由公司统一组织考试，并对考试成绩达标和优秀员工进行奖励。

　　唐口煤业公司实施安全新管理模式以来，从职工安全思想、安全管理水平到现场环境都发生了可喜的变化，职工积极进取、创先争优意识明显增强，促进了公司的安全和谐发展。

　　矿井投产以来，公司的质量标准化工作始终在集团公司名列前茅，先后获得先后获得国家煤炭行业“特级安全高效矿井”、全国文明煤矿、全国煤炭系统企业文化示范矿、山东省安全质量标准化一级矿井等荣誉称号。

　　公司的安全生产形势持续平稳，已连续安全生产2950天。职工的行为过程得到自觉控制，公司内部各种运转流程时刻处于正常规范状态。不断增强了职工主人意识、创新意识、进取意识，促进生产效率进一步得到提高，推动了公司的安全稳健发展。(张继涛吕宝峰)