左右为难的证监会 - 易安论坛

　　有一大波IPO正在袭来，让A股坐立不安。持续的大跌和阴跌，已经让股民自嘲，相约1000点见。
　　同样坐立不安的还有证监会。一边是排队等待IPO的企业，多达600余家；另一边是承压的市场，以及被一大波IPO推后的注册制改革。
　　600余家排队企业，融资可能会数千亿，市场能否消化，是一件费思量的事情。如果只算已完成信披的企业，其融资额也可能是数百亿。在宏观经济下行的背景下，本就孱弱的A股，自然禁不起这样的IPO冲击，指望市场消化存量，有点一厢情愿。
　　市场要维稳，改革要推进，又是一个两难。在注册制改革之前，这些疯狂涌入的排队企业，无非看中的是A股的融资功能，抑或是股民口中的圈钱功能。在管制之下，上市是一种稀缺资源，拿到了上市批文，仿佛拿到了印钞机型号。这一点，与拿到计划就等于拿到钱的中盐公司没什么差别。
　　A股的融资功能被过度开发，这是不争的事实。在一开始，我们发展资本市场，就是抱着给国企融资的目的。财政扛不下去了，让股市来扛。这么多年下来，价值投资不多，押宝投机不少，博傻之下，终于让经济学家脱口而出“赌场”二字。投机和内幕交织之下，股市没有发展成为“市场市”，而是发展成为“政策市”。作为监管机构，证监会自觉不自觉地负有股市维稳的责任，变成一件哭笑不得的事情。
　　由于资本市场设计上的不足，导致A股不是为最具成长性的企业提供融资支持，而是为大量的劣币企业提供圈钱支持。于是，我们竟发现，A股暗合了 “公地悲剧”效应，大量劣币企业不是抱着合力建设资本市场生态系统而来，而是圈一把钱够本、圈两把钱就赚了的心态，过度使用和透支A股的融资功能和市场信用。公地悲剧之下，无主的公地或被污染或被浪费或被榨干最后一丝地力，A股的命运何其相似。
　　正是如此，证监会想要“断腕”。从郭树清的“IPO不审行不行”到肖钢抛出的注册制改革动议，都是想对A股做一番变化，扭转这种赌场印象和公地悲剧。否则，资本市场对于中国经济的支持远远落后于中国现有的经济规模层级。在注册制的远景里，政府监管部门，其实主要是证监会自己，将逐步对IPO的审核权力还权于市场。对拟上市企业，更多是对注册文件进行形式审查，而不会对公司价值做出实质性的判断。这一判断，交给市场，交给投资者，让投资者真真切切了解风险，形成风险意识。而企业的上市，也因准入门槛的大幅降低而使之成为一项权利，而不是一项特权。但，这正像那句话，“这是我们的美元，却是你们的问题”。那些排队IPO的企业同样也可以对证监会如此说，“这是我们的圈钱，却是你们的问题”。
　　可是，中国公认的那些最优秀的互联网企业，纷纷选择去中国香港和美国上市，仅此一点，就不值得加速资本市场改革吗？

2014年注册安全工程师考试继续沿用2011年教材。本题库于2012年完成，并在2013年进行过修订，于2014年再次进行改版。题库分两部分：一部分是精选题目，即按照教材的内容精选了部分试题，附有答案解析对于注册安全工程师考试的学习和复习有较强的实用价值；另一部分是拓展练习题，这部分题目有的可能不在教材上，主要为了拓宽知识面、开阔眼界，为注册安全工程师考试做好充足的准备。

笔者自2005年参加注册安全工程师考试以来，一直关注每年的考试动态。于2012年编写了《注册安全工程师考试题库》，并在2013年进行修订，2014年进行改版。同时，收集有大量历年的考试题，并将部分试题共享在博客上(易安网博客“夕云-安全BLOG”)供参考。从2013年12月开始历时四个月，对历年考试试题进行整理，编著成此套书。

　　2014年注册安全工程师考试继续沿用2011版教材，所以本试题答案主要是以2011版教材和有关的法律法规为依据，同时参考08年版、05版等教材。需要说明的是，部分试题只有答案没有解析，因为一是答案很明显;二是没有在教材上找到准确答案;三是根据本人掌握的安全生产知识，结合一些网友的答案而作出。本套书试题由于受来源的限制，个别年度只节选了试卷的一部分，也欢迎大家共同补充。

　　试题在整理过程中，参考了网络上的一些答案，特别是11年、12年试题参考了包冬冬、大智二位老师的试题答案，同时得到了我的好友加同事齐守发同志的帮助，在此一并表示感谢。

　　由于时间仓促，本人水平有限，在整理编辑过程难免出现错误，请大家批评指出。