李毅中在国务院安委会联络员第十三次会议上的讲话(5)

 三、针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效的措施抓好下半年工作

   在7月5日国务院召开的专题会议上，建敏国务委员对安全生产形势进行了分析，要求我们认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，紧紧抓住当前的突出问题，采取切实有效措施，转变作风，狠抓落实，坚决遏制重特大事故反弹势头。

下半年工作总体上讲，就是要在胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要讲话精神指导下，按照国务院专题会议的部署，坚持用安全发展指导原则引领安全生产工作，继续落实全国安全生产工作会议确定的各项任务，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持标本兼治、重在治本，关口前移、重心下移，治理隐患、防范事故，突出煤矿这个重中之重，深入开展瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，有针对性地深化各个行业领域的安全专项整治，坚决完成2006年各项任务，为实现煤矿安全两个阶段性目标和本届政府任期内安全生产目标，打下坚实基础。

突出抓好以下8个方面工作：

（一）深入学习贯彻中央领导安全生产重要讲话，落实安全发展规划。用锦涛总书记、家宝总理重要讲话统一思想，理清思路，把握规律，推动工作。利用各种方法途径，深入学习宣传讲话的科学内涵，使“安全发展”的指导原则；“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；政府监管和企业责任两个主体，政府行政首长和企业法定代表人两个负责制；依法治安、重典治乱，建立规范法治秩序的方略；依靠人民群众，建立社会监督、舆论监督的机制等核心内容，广泛深入人心。使以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命，成为全党、全社会的共识，动员全党、全社会更加高度关注、广泛参与、有效监督安全生产工作。

把安全发展的理念，纳入社会主义现代化建设的总体战略，贯彻到国家、行业和地方“十一五”规划中。各行业、各地的“十一五”规划，都应当与国家规划相衔接，设置安全生产专节，设立重点考核指标；提出与国家规划相吻合的安全发展目标，明确重点项目和资金、技术等保障措施。要把五年规划分解到各个年度，把控制考核指标落实到基层政府和企业，纳入政绩业绩，严格考核，保证安全生产与国民经济、区域经济和行业改革发展的同步协调推进。