义马爆炸死10人，10天前获“标杆企业”，安全是一失万无，还是万无一失？

义马爆炸死10人，10天前获“标杆企业”，安全是一失万无，还是万无一失？
[color=rgba(0, 0, 0, 0.298)]原创： [color=rgba(0, 0, 0, 0.298)]我是海天 [url=]安全微指尖[/url] [color=rgba(0, 0, 0, 0.298)]今天

老昌啊，这两天又被义马气化厂爆炸事件刷屏，目前为止，已造成10人死亡。

其实比这个灾难的大的还有很多，比如，今年江苏盐城的3.21爆炸，78人死亡；再往前，天津港爆炸，165人遇难（其中参与救援处置的公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人）；国外的也有，巴黎圣母院火灾，其尖顶和号称“森林”的木质屋付之一炬，等等。

似乎每次灾难之后，都是刷屏，刷屏之后很快淡忘，直到等到下次事故发生，就再次刷屏。而已。

这其实不是安全工作的共性，是人性的丑恶。——好了伤疤忘了疼，甚至是伤疤没好，疼已淡忘。

人类从历史中学到的唯一教训,就是人类没有从历史中吸取任何教训。——黑格尔

一、概况

（1）爆炸时间：7月19日17时45分左右

（2）地点：河南省三门峡市河南省煤气（集团）有限责任公司气化厂

（3）爆炸源：该厂C套空分装置

（4）爆炸范围：以该厂为源头，周围3公里范围内均有受到冲击波破坏

（5）伤亡情况：三门峡市政府新闻办公室：截止20日凌晨3时，爆炸事故造成10人死亡、5人失联、19人重伤，部分群众受轻微伤。19名重伤员分别收治在义马市、洛阳市5家医院。

（6）灭火救援：消防部门等大量救援人员集结，在现场搜救人员和灭火。

（7）多方关注：王勇批示，应急部、国家卫健委、河南省……相关领导和工作组到场。

（8）目前，救灾和事故调查工作仍在继续进行中。

二、一份文件

河南省应急管理厅官网发布的豫安委【2019】7号文显示，河南省煤气集团公司义马气化厂名列河南省“2019年首批安全生产风险隐患双重预防体系建设省级标杆企业”，是河南省内72家企业(单位)之一。文件发布日期为今年7月9日。

三、一段讲话

新京报记者注意到，此前，义马气化厂负责人接受媒体采访时曾表示，“我们将以荣誉为契机，继续深入贯彻上级决策部署，把双重预防体系建设相关要求与“安全生产标准化一级企业”、“全国安全文化示范企业”、“全国安全管理标准化示范班组”等创建成果进行深度融合，与“星级分厂”、“安全之星”、“安全标兵”、“身边的榜样”、“隐患排查四最工作法”、“有感领导”等日常安全活动载体有机结合，持续优化安全生产工作责任体系和考核机制，不断提升全员工作的主动性和积极性，推动安全生产工作深入开展。”

四、一些感想
（一）这一爆炸，是否让义马气化厂“一失万无”？

有人说，义马这个企业10天前，被评为河南省“2019年首批安全生产风险隐患双重预防体系建设省级标杆企业”，72家排名12，算是佼佼者。但现在一爆炸，安全事故让企业啥都没了，这叫“一失万无”，这观点对吗？

我觉得有些片面。生产安全是一个系统，不是一个单点。任何事物的发展都有其自身的客观规律以及和外界的因果联系。安全事故亦不例外。虽然到目前为止，在主流安全界比较认可的事故致因理论有事故频发倾向理论、因果连锁理论、能量意外释放理论、系统安全理论等，但截至目前，未有任何一种理论得到学界的全面认可。

我们这里不讨论理论，只用数据说话，这也是我们日常认识事物最广泛的方法—概率论和统计学。我们用这个工具来探讨这个问题。美国著名安全工程师海茵里希利用大数据统计了55万件机械事故，得出了著名的300:29:1的轻伤、重伤、死亡的比例，但这个比例仅仅是轻伤及以上的概率比例，此仅为冰山一角，冰面下还有无数多像暗礁似的看不见的未遂事件，这是不以人类意志为转移的。

许多时候事故并没有发生，并不意味着风险不存在，所谓的安全，可能只是一万次都没事所营造出来的“虚假安全”印象。研究表明，“虚假安全”会让人从精神状态上产生一种“几乎不可抑制的放松倾向”，安全事故往往就在这个时候不可避免地发生了。

特别是人家刚刚被评为省级标杆企业，自满之情应该是有的，有了以后，是否存在放松的现象。这次事故可能是一次证明。

当然，事故的原因还未调查出来，我们不妄论。但用这次事故全部否定企业的“双重预防体系建设省级标杆企业”所做出的努力，但事故却给了企业一个安全工作可能存在问题和漏洞的警示，给了我们一个“举一反三”，冷静反思和客观评估我们安全管理程度的机会。

✎第一，评“双体系”也好，评“安全标准化”也好，都是有标准的，只要对标对表，我觉得评上，都不是特别的难。这就像玩游戏的规则一样，按照游戏规则过关，不难。

✎第二，评上“双体系”，评上“安标一级企业”，不代表万事大吉，更代表一劳永逸了。企业的安全还任重道远，安全人不要邀功请赏，不要高调，因为名利和荣誉与你无关，责任你却要承担。

✎第三、国家法律法规上从没有说过，评上“双体系”，评上“安标一级企业”，就认可你不发生事故，就是你的“免死牌”，就认可是“铁帽子王”！

“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”在安全问题上，不能以过去论英雄，更不能安而忘危、治而忘乱。不把防患未然、安不忘虞的辩证哲学当回事，显然是会吃大亏的。

所以评上了“双体系标杆”，评上“安标一级企业”又如何？这仅仅是下一个长征的第一步，而不是达到了陕北，更不是进京赶考。

（二）安全的“安全第一”是真的吗？

干安全工作的都知道，最熟悉的一句话就是，“同志们，我们以“一失万无”的忧患责任意识，严格落实监管责任和主体责任，全面落实“万无一失”的工作措施，坚决确保安全工作“万无一失”。（这段话，尤其适用于各种各级年度会议的收尾话，屡试不爽的。）

以上话，对吗？看几遍，读几遍都没有毛病。但是实际情况能落地吗？

一失万无，这四个字，看似严厉的让人生畏，但时间长了，会带来高度重视下的麻痹。

就像“安全第一”，说了这么多年，出口就是，但是什么时候说清楚过怎么能做到“安全第一”，这“安全第一”是安全人的编制优先（第一）落实？还是安全投入优先（第一）保障？还是安全的话语权优先（第一）落地？还是安全人的待遇第一？

从来，喊第一的，都不是第一的。什么时候安全不喊“安全第一”了，就是“安全第一”了。缺什么喊什么，这个全世界都一样，美国总统特朗普的国策“American First”，也就是表明，美国世界第一的位置，已经受到威胁。美国从第二次世界大战以后，都基本是老大的位置，喊过吗？没喊过，因为不需要喊。现在喊，就是现在缺。安全也一样。

在一个企业里面，不管是国企还是私企，什么时候喊过“人事第一”、“财务第一”、“办公室第一”，但是人事（组织）部门、财务部门、办公室等这些部门地位如何？各位心知肚明。

所以，安全工作少一些口号，少一些永远正确的废话，多一些具体性措施，针对性方案，“安全第一”是国家方针，没错，但是企业要将“安全第一”落地，而不是重复这句话。哪怕你是针对办公室的铅笔尖倒放，规定这个动作并落实，比你天天喊“安全第一”“万无一失”强的多。

现在很多企业的毛病就是，上下一般粗，上面喊什么，下面也喊什么，美其名曰：贯彻落实上面的政策和方针，其实就是懒政的一种表现；美其名曰：精确传达上级的措施（怕自己发挥错了，宣贯错了），其实就是能力不足的表现。没能力结合自己的实际分解量化、因地制宜。只能宽对宽、泛对泛、粗对粗。

（三）政府、企业都应该对事故负责任！

先看，这次爆炸的义马厂义马气化厂负责人接受媒体采访时的讲话，“我们将以荣誉为契机，继续深入贯彻上级决策部署，把双重预防体系建设相关要求与“安全生产标准化一级企业”、“全国安全文化示范企业”、“全国安全管理标准化示范班组”等创建成果进行深度融合，与“星级分厂”、“安全之星”、“安全标兵”、“身边的榜样”、“隐患排查四最工作法”、“有感领导”等日常安全活动载体有机结合，持续优化安全生产工作责任体系和考核机制，不断提升全员工作的主动性和积极性，推动安全生产工作深入开展。”

这段话，说的很标准，很全面，似乎无懈可击。

但是，一个企业，你搞这么多的”安全生产标准化一级企业”、“全国安全文化示范企业”、“全国安全管理标准化示范班组”、“星级分厂”、“安全之星”、“安全标兵”、“身边的榜样”、“隐患排查四最工作法”、“有感领导”，活动？

这些活动是一个有机融合的活动，还是这么多的9个活动？

如果是一个活动，干嘛要起9个名字；如果是9个活动，你有这么多精力搞吗？

这一块，国家层面有问题，企业也有问题。

1.政府层面的问题

换一个领导，换一个思路，换一个说法，多一场运动，安全问题不是其他问题，这么多的法律法规（而且很多都是血换来的），按照做，问题不大，不在于“名目”，不在于“称呼”，不在于“口号”。

国家的简政放权，我举双手赞成，还是在安全领域还差很多，再放些，再简化些，多些内容，少些形式；多些有含量的督查和指导，少些无意义的达标和任务。

2.企业层面的问题

一点都不重视安全的企业暂不讨论。可以说，很多企业疲于应付政府及其管理部门的各种安全生产管控工具。我们大概列举下：安全生产标准化、安全风险管控和隐患排查治理体系（双体系）、安全信息化管理、应急事件应急管理、安全生产信用体系建设、安全文化建设、安全事故管理和安全教育培训等等，共有十余个管控工具，每一个看似都很好，但是，对于企业来说，则疲于应付，有时候是不得不为。甚至是被逼无奈。

上面压下面，下面只能被迫解决。解决的方法就只能“八仙过海各显神通”。能用自己人搞定的，就内部压榨，加班、加班、加班；自己人搞不定的，就找人情搞定，一顿酒、几条烟；人搞不定，就用钱；能用钱摆平的，就不麻烦自己。

很多时候，企业本末倒置，重视检查，重视达标，重视考核，但恰恰忽略了自身的安全生产问题，以为达标了，被检查了，考核合格了，安全工作就OK了，殊不知，安全问题都出在内部，都出在长期的马虎和麻痹。没有到一线调查研究，不重视人、机、物、环、管，尤其是“管”的提升，是事故发生的根源。

3.专家和检查考核

还有专家组，或者一些政府的考核检查，也广受诟病，安全每年都做考核评价，但鉴于手段有限，一些专家，也确实侮辱了“专家”这个名号，很多检查和考核的问题，大多是表面现象和工作事项，真正对企业深层次安全管理问题，致命性的安全隐患，针对性的预防管控措施，却鲜有涉及，走马观花太多了。

企业该怎么做？

还是要立足实际，政府是政府，他们有他们的节奏和任务。但企业应该有自己的节奏，毕竟是“主体责任”的担当者。所以，对上的应付少些，多结合自己的问题和情况针对性做好自己事情，把稳自己的节奏，别慌别乱，自己的阵脚自己把握。

“慎易以避难，敬细以远大。”企业安全生产工作中，克制精神懈怠和工作马虎，清理侥幸心理和骄傲心态，多针对实际情况开出自己的药方，“短期服药”和“长期健体”两加强，万无一失的安全结果才有可能。

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