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安监总局启动年度省级政府安全生产工作考核

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自由空间 发表于 2017-2-11 20:06:15 |显示全部楼层
据中国之声《央广新闻》报道,安监总局10号上午举行动员会,启动2016年度省级政府安全生产工作考核。今年是首次对省级政府安全生产工作进行考核。

  去年年底发布的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出,对地方各级政府要实施严格的安全生产责任考核,要实行过程考核与结果考核相结合,建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,严格落实安全生产“一票否决”制度。

  在国务院办公厅制定的《省级政府安全生产工作考核办法》和国务院安委会印发的2016年度考核细则中,明确了考核对象、实施主体、考核内容、考核程序和考核等级,以及考核结果的运用。考核工作是国务院领导下,由国务院安委会负责组织,国务院安委办负责实施。各考核组由国务院安委会成员单位组成,代表国务院安委会履行国务院赋予的考核职责。

  安监总局局长杨焕宁指出,中央建立对省级政府安全生产工作的年度考核制度的意义在于,借此推动各级政府认真落实安全生产责任制,在安全生产工作中切实发挥组织领导、统筹协调、基础建设、督导检查的作用。

  同时,首次对省级政府安全生产年度考核作为一项制度机制创新,不仅要对各省区市过去一年安全生产工作要做一个客观全面的评价,而且要直接检验这项制度和机制的实际作用如何,相关规定是否符合实际,是否需要进一步的完善。

  在《考核办法》中,明确了6个方面的考核内容,在此基础上,国务院安委会《考核细则》进一步细化了25个考核要点、73项具体事项。安委会办公室编制了评分手册,每一条每一项都有详细的评分标准。在责任制落实方面。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,是否制定了具体化的责任制度;按照“三个必须”的原则,是否明确和落实了各有关部门的监督管理责任,是否有制度性的规定;在督促落实企业主体责任上,是否按要求做到位;对考核结果,是否有制度性奖惩措施。

  在依法治理方面。是否按规定要求建立健全安全生产法规规章和标准体系;在深入推进安全生产行政审批制度改革中,是否强化事中事后监管;在安全生产监管执法规范化、信息化和标准化建设方面,是否按要求推进,成效如何;在依法推进重点行业领域安全治理方面,取得哪些新进展;是否依法严肃开展事故调查处理。

  在体制机制创新方面,监管执法机构是否健全,基层执法力量是否得到强化;监管执法经费和装备是否得到有效保障;在安全监管机制方面有哪些创新做法;应急救援管理体系是否进一步完善。

  在加强安全预防方面,源头风险管控都采取了哪些有效措施,是否严格执行重大生产安全事故风险“一票否决”;隐患排查治理体系是否健全,安全生产标准化建设的效果如何;在城市运行安全管理方面,都采取了哪些有效措施;在安防工程建设方面,都有哪些新进展。

  在强化基础建设方面,是否设立了安全生产财政专项资金,企业安全生产费用提取使用管理制度是否落实;在安全科技成果运用和信息化建设方面,取得哪些成效;在职业健康、宣传教育、社会监督和运用市场机制推动工作方面,是否按规定要求做深做实。

  在防范遏制事故方面,是否采取有力措施真正加强重点行业领域事故防控;生产安全事故起数、死亡人数是否有漏报、瞒报等违法违规现象。

  按照要求,考核结束后,各考核组要按规定向国务院安委会办公室及时报送考核报告。国务院安委办应认真汇总梳理,综合提出对各省级政府的考核等级建议,报经国务院安委会审定、报请国务院同意后,向各省级政府通报,对考核结果为优秀的省级政府予以表彰。对考核为不合格的,要责令其制定整改措施,并向国务院安委会书面报告。同国务院安委办要跟踪督办,一抓到底。同时,所有考核结果都将抄送中央组织部、中央综治办、中央文明办,并向社会公开,自觉接受人民群众监督。
  

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2017-3-16
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邓佳旭 发表于 2017-2-12 14:15:25 |显示全部楼层
在安全生产工作中切实发挥组织领导、统筹协调、基础建设、督导检查的作用。
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