新春走基层记者暗访：旧市场难改“老毛病”

新春走基层记者暗访：旧市场难改“老毛病”
下午四点，我再次来到湖南娄底中心城区的九龙小商品批发市场。    上个月初，为了准备娄底市第五届人大代表议案，我对城区所有大型农贸市场、商贸城进行了调查走访，发现存在不同程度的安全隐患，遂提出尽快建立城区安全生产重大隐患提醒及事故预警机制的建议，通过监测评价机制，向市场经营户及周边群众进行提醒，警示面临的危害程度，建立快速准确、具有连贯性的事故应急处置预案。
    在那次走访中，九龙市场的安全状况就令我担忧，现在临近年关，这个当地名闻遐迩的大型综合性商贸城将迎来全年客流最高峰，其潜在的安全风险也将达到峰值。一段时间来，娄底市委书记一再强调要扎实做好春节期间安全生产工作，让全市人民过一个平安喜庆欢乐的春节。有了顶层的督促，情况是否有所改善呢？
    事实上，我对九龙市场的安全问题已经持续关注了10多年，2005年就结下了难解的渊源。

2005年2月，本报对九龙市场的监督报道。

    当时我接到举报称，九龙市场安全隐患严重，消防部门曾十多次下达整改通知书和上门做工作，均被置之不理。这种极度傲慢的态度背后是罔顾生命尊严，是经济至上的“孽根性”作祟。我带着愤怒进行了深入细致的调查采访。
    作为在政府的大力支持和帮助下建立起来的“万人解困再就业”基地，九龙市场经营业主达3000户，总经营面积6.8万平方米，市场经营物品从五金、服饰鞋帽、床上用品、文体用品等日用百货到家电、品牌家私大卖场，一应俱全，每年都创造了不错的经济效益。
    然而，繁荣背后安全隐患触目惊心，市场内关系复杂，协调困难，加上基础设施先天不足，消防整改难度大，安全出口、安全通道堵塞严重，业主防范火灾意识淡薄。整个市场只有3个防火栓，大部分门店无消防器材，一旦发生火灾，消防车进不来，水供应不上，只能“望火兴叹”。这些隐患多年来与市场伴生存在，整改却举步维艰。
    我将采访情况写成了《责令整改与火患相伴四年多--湖南娄底九龙商厦消防隐患调查》和《谁能啃动这块隐患硬骨头--湖南娄底九龙商厦消防隐患调查》的系列报道在《中国安全生产报》发表，毫不回避地直指问题。

2005年2月，本报对九龙市场的监督报道。

    谁知，我的这一系列批评报道尤如一颗重磅炸弹，在全国上下引起强烈震动，虽然成功使“九龙”问题受到公安部、国家安监总局领导的高度重视，很快组成调查组赴娄调查，但也令自己站到了风口浪尖，各种威胁恐吓电话接连不断。
    庆幸的是，在各级政府及职能部门的努力下，2006年九龙市场进行了全面整改，搬离住户、清理通道、改善设施，“鏖战80多天”，终于通过验收。安全放心的经营环境也给市场带来了更多的财富，在看到了安全带来的社会效益和经济效益后，原本对我心有芥蒂之人才逐渐放下了成见。
    这几年，我一有机会还会到九龙市场内转转，因为安全隐患极易反弹，如果没有持续有效的监管，一切又将回到原点。
    事实正是如此。2015年国庆期间，我再次回访发现，这个市场又回到10年前火灾隐患重生的境地了。这次，我将所见所闻写下来发表后并未引起足够重视，以致于今天仍愈演愈烈。
    小年过后，九龙市场所在的长青街和氐星路每天都被堵得水泄不通。我从南边的消防通道进入，这里摆满了摩托车和送货的小三轮，一辆黑色轿车横在入口处动弹不得，七八名摩的司机大声招呼过往行人，一旦有人上车，便几个拐弯，迅速消失在车流之中。
    走进市场一楼，中间板房被隔成了2米见方的店面，相邻店面间留下半米左右的通道，仅够一人通过。来采办年货的人们穿行其间，彼此打个照面，然后侧身挤过。

九龙市场内吸烟者随处可见。

    在一家内衣店的柜台内，店主一边张罗生意，一边点燃了烟忙里偷闲地抽起来，一截烟灰掉到柜面，他顺手掸到地上。我仔细一看，不禁吓出一身冷汗：柜台上堆满了儿童内衣，烟灰掉落的地方还铺了一层海报。儿童内衣多是纯棉或徕卡材质，不仅易燃，而且燃烧后会产生大量有毒物资，加上店内没有任何灭火器材，稍有不慎就会使整个商场火烧连营。

九龙市场内一内衣店店主正在吸烟。

    我在市场内转了一圈，发现手上有烟的不下10个，有人把抽完的烟头随手一扔，根本不去管有没有熄灭，落到了哪里，巡查的保安对此视而不见。2015年我将同样的情况与保安交流过，对方表示因为金融危机，经营者心里有气才不服从监管。现在看来，大过年的，不仅经营者有气，顾客的气性也不小。
    我随机查看了几家店面，视线所及之处没有发现灭火器，有两家将过期的灭火器放到了杂物间。
    市场内没有空调，采光不佳，使用电烤炉取暖者不胜枚举，许多摊位乱接电线，一根根电线再次错综复杂地交织在一起。各种各样以鸡为主题元素的对联、节日饰品、毛绒玩具、服饰被商家摆到了店外显眼的位置，使过道更加拥挤，安全标志被遮挡得干干净净。我提醒一名正在吸烟的店主，对方却“嘿嘿”一笑，从口袋里又摸出一根烟递给了顾客。
    都说旧市场难管理，可在安全面前，一切难题都不应该成为借口。九龙市场的“毛病”很典型，在全国各地的市场都能找出一二来，但它又是非典型的，扛得住监管部门十多次的责令整改，经历过国家安监总局、公安部的挂牌督办，每年还有各级领导和部门随时抽查，可问题依然是问题，毛病也还是那些老毛病。市场管理者的主体责任难道真的要靠烧一把火才能担起来？恐怕那时，为时已晚。

都说旧市场难管理，可在安全面前，一切难题都不应该成为借口。

九龙市场的“毛病”很典型，在全国各地的市场都能找出一二来