工作思路引领全年安全生产工作

　　日前，2017年全国安全生产工作的总体思路出台，即：以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指导，以为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境为首要目标任务，以防范遏制重特大事故为重点，高举安全发展理念和红线意识的旗帜，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，认真抓好安全监管监察执法工作职责的落实，认真抓好党中央、国务院《意见》的落实，认真抓好六中全会精神的落实，全面推进各项业务工作和队伍建设，努力实现事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下降”，全力维护安全生产大局的稳定和人民群众生命财产安全。
　　思路已明确，落实是关键。我们在肯定去年成绩的同时，必须清醒地认识到当前安全生产形势仍然严峻复杂的现实，必须承认当前我国仍处于安全生产问题多、危害重的阶段，以问题为导向才能谋划未来，以目标为导向才能实现发展，有底线思维才能落实责任。
　　国家安全监管总局局长杨焕宁为我们指明了方向，铺好了道路。
　　一是要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持问题导向、目标导向和底线思维。准确把握党和国家事业发展大局大势，瞄准为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境这一目标，贯穿深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》这条主线，把握履行政府监管责任与督促企业落实主体责任这个关系，抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键，工作谋划部署要实、实施要实，抓重点、求实效，在“三个认真落实”上聚焦发力，有效消除安全风险隐患，最大限度预防事故、减少事故损失。
　　二是要认真落实安全监管监察执法工作职责，推动安全生产形势持续好转。要强化监管执法，增强执法意识，提高执法的针对性、有效性，切实加大依法处罚的力度;要提高执法规范化的要求，科学制定年度执法计划，规范监管检查方式、执法程序和标准;要强化失职问责，对事故严格实行“一案双查”，加强执法监督，定期分析执法情况，公开监管检查处罚结果，自觉接受社会监督;要抓好重点行业领域执法，针对突出问题开展专项治理;要加强执法保障，推动各地充实基层监管力量，健全执法经费保障机制。
　　三是要认真落实中央关于推进安全生产领域改革发展的工作部署，推动各项改革发展举措和工作任务早落地、早见成效。要强化安全生产责任制落实，进一步消除漏洞和盲区，推动企业依法履行法定义务;要深化安全监管监察体制改革，理顺开发区、工业园区等功能区安全监管体制，建立安全生产与职业健康一体化监管机制;继续夯实安全基础，深入实施“机械化换人、自动化减人”专项行动，大力推进重大安防技防工程和企业安全生产标准化建设;加强安全宣传教育，普及安全知识和技能，提高全民安全意识和安全素质。
　　四是要认真落实十八届六中全会精神，加强全系统党的建设和队伍建设。强化党的领导、党的建设和全面从严治党工作，真正发挥各级党组织和广大党员干部战斗堡垒和先锋模范作用;要狠抓干部队伍建设，强化业务培训，公平选拔干部、公正评价干部、公道使用干部;要锤炼过硬作风，弘扬爱岗敬业、乐于奉献的精神，雷厉风行落实党中央、国务院决策部署;要加强党风廉洁建设，防止干部职工出现政治上、廉政上、工作上的违纪违法问题。