注册安全工程师执业资格制度长达一年未修订颁布是哪个部委不作为

2015年5月份国务院关于清理职业资格的通知下发后，注册安全工程师执业资格的注册就暂停了。据总局人事司回答，是因为总局在制定新的注册安全工程师执业资格制度，上月我再次咨询总局人事司，据人事司管理人员回答，因为在和其他部委协调。然而我不解的是，一个执业资格制度需要协调将近一年之久吗？是哪个部委办事庸懒散浮拖呢？还是相互推诿扯皮呢？究竟问题出在哪里？导致区区一个执业资格制度的修订需要长达将近一年的时间呢？