江苏盐城市大丰区西团镇安监队伍建设侧记

江苏盐城市大丰区西团镇安监队伍建设侧记
   江苏省盐城市大丰区西团镇拥有以抛丸机生产企业为主的工业园区3个，各类抛丸机生产企业200多家，从业人员15万多。2008年2月，西团镇安全生产综合监督管理站及安全生产监察中队成立。    作为安全生产“五级五覆盖”最基础的镇、村两级，安监人员坚守在安全生产“最后一公里”上，为一方经济发展和社会稳定保驾护航。
    现在这样挺满足
    起初，西团镇安监站只是镇工办的一个附属单位，没有独立的办公场所，也没有监管设备设施。2014年，西团镇行政服务中心建成时，专门为安监站安排了四间办公用房，配备了专门的会议室、装备室和档案室。按照实际工作需要，配齐了常用量具、高精度电子万用表、数字温湿度计等现场监督检测常用设备；添置了特种作业操作证读卡器、照相机、摄像机、录音笔等现场执法与调查取证分析设备；配全了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施；配备了一辆监管监察车。该镇还为所有安监人员配发了防护服等防护用品。
    基层安监人员常年奔走在第一线。镇党委优先提拔使用常年从事安监工作的同志。
    “现在这个样子，真的蛮好。”站长吴兴进说，“上级安监部门和镇党委、政府从人、财、物上给予很大帮助和支持。”
    办法总比困难多
    随着西团镇年销售额500万元以上的工业企业达到40家，其他各类企业接近200家，基层安监人员的监管任务越来越重。但面对遇到的种种困难，他们不等不靠，积极想办法。
    当前，企业主体责任落实还不够到位。对此，镇安监站提请镇党委、政府适时召开安全生产工作会议，层层签订安全生产责任状，制定检查计划，深入开展安全生产大检查，及时通报外地事故案例，抓好企业“三项岗位人员”培训教育。
    日常检查需要一定的专业水平。于是，镇安监站就利用一切可以利用的时间，定期组织安监人员学习法律法规、交流经验、参加相关业务培训，并鼓励他们报考注册安全工程师。
    去年，大丰区组织了村党支部书记和主任参加的全区安全生产培训。西团镇每个村（居）都做到了“四有”——有以村主要负责人为第一责任人的安全生产委员会，有健全的安全生产管理制度，有开展日常巡查、定期召开安全生产例会的记录，有开展安全活动的具体措施。
    明天一定更美好
    虽然各项工作已逐步走向规范，但西团镇安监站仍觉得不够。“要在充实力量、提升能力、改善环境上下功夫。”吴兴进说，基层安监人员的监管任务日趋繁重，但由于编制的限制，在人员招聘上存在难题。“希望能够打破人员性质的界限，不拘一格充实安监力量，不要局限于安监人员必须是行政或事业编制，只要热爱安监事业，有良好的专业素养和职业道德，不怕吃苦，甘于奉献，就可以吸纳进安监队伍。”
    吴兴进同时建议，可以通过安全生产服务外包等方式，聘请专家参与安全生产工作。与此同时，要定期对安监人员进行业务培训，采取集中培训、脱产轮训、短期培训、岗位练兵等形式，不断提升安全生产监管监察能力。
    “基层安监人员压力越来越大，必须为他们提供便利条件，提高装备水平，保障福利待遇。”吴兴进说。


（聂 欣 陈 白）

不断提升安全生产监管监察能力