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标题: 应尽快建立党政同责的安全生产问责机制（4月作品） [打印本页]

作者: gaorui 时间: 2014-6-25 10:45
标题: 应尽快建立党政同责的安全生产问责机制（4月作品）
　　 作者：孙锡云

　　近年来,在各地发生的一系列重特大安全生产事故中，先后有多名政府官员和企业负责人受到严肃处理。但有一个问题我们不得不正视，问责一般都是针对政府负责人，而很少有党委的负责人得到问责处理。这样的结果，既凸显了地方党委领导的权力与责任不对等，即负有决策权的一把手可以不担责，反映了安全生产问责机制的不完善;也凸显了领导干部安全生产责任制的真空地带，反映了安全生产工作在地方党委决策层中的排序可以次要、不那么重要。因此，为了实施安全发展战略，实现全国安全生产形势的根本好转，迫切需要建立党政同责的安全生产问责机制。
　　一是实行党政同责，是建立健全安全生产责任体系的需要。2013年6月，习近平总书记针对连续发生的多起重特大生产安全事故作出批示：人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要求开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞，排除隐患。要实行党政同责、一岗双责、齐抓共管。习总书记在考察青岛管线爆炸事故抢险时又指出：“要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。”
　　习总书记提出的对安全生产责任党政同责要求，就是要党政一把手都高度重视安全生产工作，把安全生产工作放在各项工作的首位，要亲自部署，亲自抓。而要落实好习总书记的指示精神，就要求我们必须尽快建立党政同责的问责机制。
　　二是实行党政同责有利于加强对安全生产的领导。近年来，安全生产工作一直强调的是政府主要负责人是第一责任人，对本行政区域内的安全生产全面负责，这样往往会出现政府部门这边喊得震天响，党委这边没反映，出现“剃头挑子一头热”的现象。因此，要抓好各地的安全发展，必须党政主要负责人都是第一责任人，都该负同样的责任，党委书记的责任甚至应更重一些，或党委书记是第一责任人。只有党委真正重视了，安全生产工作才能落到实处;只有党委负责人重视安全生产工作了，安全生产工作才能抓好。政府的许多工作要得到党委的领导与支持才能顺利进行，安全工作更是不例外。在地方，真正拥有决策地位、核心领导地位的是党委书记，他(她)才是地方的实际“一把手”，政府的“一把手”也在党委和党委书记的领导之下，党委书记说话的分量与政府的县长(区长)、镇长(乡长)区别很大。如果党委书记不支持政府“一把手”的工作，政府工作也难有作为，很难正常进行。因此，实行党政同责，将有利于加强党对安全生产工作的领导，有利于对安全生产的监管。
　　三是实行党政同责能形成安全生产工作齐抓共管的良好局面。安全生产出了事故，不仅要问责政府官员，也要问责党委成员，党政官员的责任都应该追究。如像现在这样对党委负责人处理轻、政府负责人处理重，甚至只问责政府负责人而不问责党委负责人，肯定是不可能全面抓好安全生产工作的。因此，安全生产事故不仅要问责政府官员，更应问责党委主要负责人，实行党政同责，才能使党委、政府真正同心协力，齐抓安全，形成全党抓安全、全员抓安全的良好局面。
　　四是实行党政同责，将更有利于安监队伍建设。我党多年来一直坚持党管干部的原则，实行党政同责，党委部门在选人用人上会更有利于安全队伍建设，会将那些政治素质高、工作能力强、业务精通的德才兼备的干部充实到安监队伍里来，提高安监队伍的整体素质，树立安监队伍的良好形象，这将会进一步推动安全生产工作，使安全生产工作上一个新台阶。

作者: 成铭烊服 时间: 2014-8-30 18:23
谢谢楼主，楼主太好人了

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