从重大事故处理看国家对事故责任者惩治的重心指向

今天从安监总局网站看到吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故调查报告和吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故调查报告。这两起事故的报告都是由国务院批复结案的，在这两起事故处理中我们看到有几个新的、不同与我们往常议论的观点出现，和大家一起剖析，为我们处理一些小的事故提供一些借鉴，进一步引导基层对安全管理及事故处理向正确的道路前进。

1、没有处理（临时工）普通员工

我们知道，上海教师楼“11.15火灾事故”由于判了无证作业的电焊工，让我们安全人员多有议论，此次没有出现宝源丰的电工如何如何，不管是逮捕还是行政处理都是管理人员。说明在事故处理中不再从末梢做起，开始向管理和监管追责。

2、加大了对政府监管部门人员处理力度

借鉴很多事故案例可以看出，在事故处理中多数处理的都是责任主体企业，而此次宝源丰的火灾事故中，逮捕的19人中只有8人是宝源丰企业（包含了基建和监理），而还有11人是政府人员；建议行政处理的更有上至副省长的23人之多。八宝煤业公司“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故的行政处理也是从一名副省长到各级政府官员处理了20人。说明事故的发生不仅仅是企业的事情，百姓的灾难，政府也有责，政府机关的相关人员也要担责。

3、生产管理人员比安全管理人员受责更重

批捕的人员还没有经法院判刑不知轻重，但从建议进行行政处理的一些人员中，我们还是可以看出对生产技术管理人员处罚比同样级别的安全监管人员要重。比如：建议给予党纪、政纪处分人员的第“24．赵宏伟，中共党员，吉煤集团副总工程师兼安全监管部部长。指导检查通化矿业公司安全监管部工作不到位；未发现八宝煤矿在防灭火技术措施方面存在安全隐患。对事故的发生负有重要领导责任，建议给予记大过、党内警告处分。”第“25．李旭，中共党员，吉煤集团副总经理兼总工程师，分管生产技术部、通风部。督促检查分管部门及八宝煤矿开展生产技术管理和“一通三防”工作不到位；对分管部门及有关人员未认真履行职责的问题失察。对事故的发生负有重要领导责任，建议给予降级、党内严重警告处分。”同样都是总工程师级别，兼了安全监管部部长的记大过怎么也比分管生产技术部、通风部的降级要好点吧。

4、有多大权担多大的责