应对火灾 不能心存一点侥幸

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　　巴西圣玛丽亚夜总会火灾事故所暴露出的安全隐患，引起了巴西全社会的议论和反思。英、美、韩等发达国家都曾从火灾的泪水中汲取过经验教训，不断完善本国相关法律法规和预防措施。前事不忘，后事之师。如何避免悲剧重演，是一道必须跨越的难关。

　　巴西——

　　全国展开安全普查

　　几天来，巴西社会在哀悼百名青年学子遇难的同时，更在进行深刻反思。根据调查结果，巴西圣玛丽亚夜总会存在安全隐患多年，其消防安全证书已失效半年。《巴西利亚邮报》副主编卡洛斯指出，安全风险主要源自政府部门监管稽查和民众安全防范意识的缺乏。巴西里约热内卢州议员希迪亚认为，巴西现在最需要的是执法，特别是打击妨碍执法的政治腐败。

　　《圣保罗州报》发表社论指出，很多业主缺乏安全防范责任意识。安全防范和逃生知识的普及十分必要，特别是要对在校学生进行教育和训练，使他们从小就养成防灾意识。为了让民众了解娱乐中心的消防安全状况，圣保罗市政府决定将所有娱乐场所的消防安全证书在网上公布，民众可以通过上网，了解自己或子女所去娱乐场所的安全状况。

　　巴西现行的消防安全法规大多由地方政府制定，各地法规条文不统一，影响了执法监管的力度。圣玛丽亚火灾事故发生后，巴西全国立即行动起来，对夜总会、电影院、歌厅等娱乐场所展开了安全普查。里约热内卢州对59家大型文化娱乐场所检查后，关闭了49家没有消防安全证书的娱乐场所；亚马逊地区的马瑙斯市责令52家存在安全隐患的夜总会和酒吧停业整顿；圣保罗州对17个城市的300多家夜总会进行了安全普查。

　　英国——

　　转向现代消防模式

　　英国非常注重室内营业场所的火灾防范。2004年，英国颁布《消防与救援法》，出台“消防安全责任人”制度，取代此前的各类场所在营业或开放前必须取得消防安全许可证的规定。

　　按照法律规定，“消防安全责任人”可以是单位雇主、场所经理人或者建筑物所有权人。如果没有相应的责任人，则应当指定一名专人作为消防安全管理人，负责消除该场所内可能存在的火灾隐患。“消防安全责任人”主要职责包括：评估所负责建筑物的火灾隐患；采取切实可行的措施消除、减少火灾隐患；确保建筑物满足特定的消防要求；采取合理、实际的措施控制火灾蔓延。其中的核心是评估所负责建筑的火灾隐患。

　　这一规定改变了消防安全完全依赖消防部门的传统做法，标志着英国向现代消防安全管理模式的转变：商家和单位充分发挥主动性，在消防部门的指导下更加高效地完成火灾预防工作。

　　伦敦消防局负责消防安全监管的助理局长史蒂夫·图雷克在接受本报记者采访时表示，伦敦消防局会定期对全市的室内营业场所进行消防安全检查，如发现任何违反法律规定的做法，消防局可能会对其进行起诉，而后者可能面临上千英镑的罚款甚至监禁。同时，消防局鼓励市民对潜在火灾隐患进行举报。

　　美国——

　　建筑符合消防标准

　　2003年2月，罗得岛州的一家夜总会发生火灾，导致112个生命被大火吞噬。罗得岛州在火灾后出台了禁止夜总会经营者在室内燃放烟花的规定，并要求夜总会工作人员一律接受消防安全培训。

　　美国规定所有建筑物都必须符合不同的消防标准，曼哈顿较低楼房外面的红色消防梯曾是纽约的标志之一。美国《宾馆和汽车旅馆消防安全法案1990》规定，宾馆或汽车旅馆的每个房间都必须单独安装烟雾报警装置，高于三层的建筑必须配备自动洒水装置。

　　美国消防协会制定了详细的火灾逃生注意事项。第一，制定家庭应急逃生计划，每年至少两次检验灭火器是否正常，尤其是平时就要给孩子灌输逃生常识，学习制定一条以上的紧急逃生路线；第二，火灾发生时，离开房间后要关上大门，不要因为任何原因回到火灾现场；第三，当有烟雾时，身体尽量接近地面逃生，有条件的话要用湿毛巾捂住口鼻。

　　韩国——

　　民众参与消防体验

　　韩国《消防基本法》中明确规定，韩国各地方政府必须建立消防博物馆和消防体验馆，让民众了解火灾消防的历史，提高预防火灾意识，并了解消防工具的使用方法。该法律还规定，每年11月9日为国家消防日，需举行各种活动，宣传火灾预防的相关知识。

　　2008年2月，韩国政府指定的“第一号国宝”崇礼门发生火灾，木质结构建筑部分全部被烧毁。此后，韩国政府制定了《建筑类文化遗产火灾预防及保护方案》，增加了对建筑类文化遗产的灭火器、监视摄像头和工作人员的配备，并定期对设备进行检查。

　　2010年10月，韩国釜山市一栋38层的高层建筑发生火灾。为此，韩国政府出台的《高层建筑安全管理改善综合对策》明确规定：高层建筑必须使用防火材料，安装避难专用电梯和避难专用层；必须配置一定的防火管理人员，发生火灾时及时疏导民众；加快开发能够应对高层建筑火灾的国产消防装备和消防直升机等。 

　　（人民网巴西利亚、伦敦、纽约、首尔2月4日电  记者吴志华、白阳、丁小希、莽九晨）