《安全生产管理知识》复习要点题点（九）

第三章　安全生产监督监查

　　一、考情分析
　　本章分值分布

　　二、本章主要考点

　　本章大纲要求：
　　掌握我国现行安全生产监管监察体制以及监管监察的内容和要求。
　　

第一节　安全生产监管监察

　　一、安全生产监督管理体制
　　目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。
　　监督管理的基本特征（权威性、强制性和普遍约束性）、监督管理的6项基本原则

　　二、安全生产监督管理人员的职责（11个）
　　依据：安全生产法
　　职责内容：参看讲义相关内容。
　　建议：这部分内容较多，不好掌握，大家真正通读本部分内容，有关细节题目会有涉及。
　
　　三、安全生产监督管理的方式与内容（这是本节的重点）
　　方式：事前、事中和事后监督管理3种。
　　内容：7项内容
　　1）安全管理和技术、2）机构和安全教育培训、3）隐患治理、4）伤亡事故、5）职业危害、6）对女职工和未成年工特殊保护、7）行政许可。
　　注意：本节中“安全生产监督管理人员的职责”这部分内容较多，不好掌握，因此在考试中一些比较偏的题目会从这部分内容中出。大家真正通读本部分内容，有关细节题目会有涉及。
　　

第二节　煤矿安全生产监察

　　一、煤矿安全生产监察体制是什么？特点？
　　1.煤矿安全生产监察体制
　　1999年12月30日，经国务院批准，国家煤矿安全监察局正式成立。
　　煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制
　　2.特点：垂直管理、监察管理分开、分区监察、国家监察
　　注意：监察体制与特点的区别。
　　
　　二、煤矿安全生产监察体制的机构设置
　　在国家安全生产监督管理总局领导下，国家单设国家煤矿安全监察局，副部级，行使对煤矿安全监察的行政职能。
　　国家煤矿安全监察局在25个省、自治区、直辖市设立煤矿安全监察局，并在北京市和新疆生产建设兵团设立两个直属煤矿安全监察分局。

　　三、煤矿安全监察机构和人员的职责
　　煤矿安全监察员履行国家煤矿安全监察职责，具有明确的法律地位，受法律保护和约束。

　　四、煤矿安全生产的监察方式4种
　　日常监察、重点监察、专项监察、定期监察

　　五、煤矿安全监察的内容
　　查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患和查事故处理，看被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、标准的规定要求。
　　重点监察内容18项
　　注意：煤矿监察只是我国安全监督管理中的特例。
　　
　　

第三节　特种设备安全监察

　　一、特种设备安全监察体制
　　国家对特种设备实行专项安全监察体制：我国的特种设备安全监督管理部门，国务院是指国家质量监督检验检疫总局，地方是指各级地方人民政府的质量技术监督局。
　　依据：《特种设备安全监察条例》它是对特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测）等事项做出了全面的规定。
　　注意：特种设备安全监督管理部门（国务院）不是国家安全生产监督管理总局，地方是质量技术监督局。

　　二、特种设备安全监察法规体系
　　“法律→行政法规→部门规章→规范性文件→相关标准及技术规定”5个层次的特种设备安全监察法规体系结构。
　　注意各层次包括的内容

　　三、安全监察制度
　　两项制度：特种设备市场准入制度、7环节全过程一体化的监察制度。（是从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造（7个环节）全过程一体化的监察制度。）
　　
　　四、特种设备安全生产监察机构和人员的职责

　　五、特种设备安全监察的方式与内容
　　1.特种设备安全监察的方式
　　行政许可制度、监督检查制度、事故应对和调查处理
　　2.特种设备安全监察的内容
　　5项内容
　　注意：对于特种设备的安全性，应该有相当的了解。熟悉特种设备安全监察体制，了解安全监察的方式与内容。