切实加强安全生产的组织领导和监督

—— 十论学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》

■□本报评论员

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。胡锦涛总书记曾明确要求，要“动员全党全社会共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力”。此次《意见》强调“切实加强组织领导和监督”。

为此，当安全与发展、安全与效益、安全与质量、安全与其他工作发生矛盾时，我们要认真做好统筹协调，真正站在维护经济社会发展大局，维护党的执政地位的高度，以对党、对人民高度负责的精神，把人民的生命安全置于高于一切的地位，从政治上、思想上和行动上切实加强对安全生产工作的组织领导，进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。

各级政府要充分发挥安委会及其办公室的作用，明确各方责任，分工合作，齐头并进，集中力量，在加强法规制度建设、标准规范、政策引导上下功夫，在抓好组织指导、协调推进、基础保障上下功夫。同时，要进一步建立安全生产与经济社会发展同步规划、部署、推进、考核、奖惩的责任体系和工作机制，做到有得力的人抓、有得力的人管、有得力的人干，要有人负责、负得起责。

《意见》明确要求“加强安全生产绩效考核”。我们要进一步采取更加切实管用的措施，通过指标体系的考核，进一步落实安全生产的目标任务。各级政府领导班子成员既要抓好分管工作，又要抓好分管行业领域内的安全生产工作，将此纳入对各级主要领导干部的政绩业绩考核体系中，并加大权重和考核力度。要把安全生产纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。同时，制定完善安全生产奖惩制度，强化各有关部门的责任感，有效避免“拖而不查、查而不办、办而不究、究而不实”甚至“大事化小、小事化了”，严格、严肃、严厉问责那些违法违规、失职渎职的单位和个人，从而提高公信力和执行力。

当前，人民群众的参与监督，日益成为推动社会正义的重要力量。这些年，许多事故和隐患，都有赖于群众举报、媒体曝光，最终受到惩处得到整改。各地区、各部门要着力提升社会监督和群防群治水平，要充分认识、理解和把握《意见》要求“发挥社会公众的参与监督作用”的重要意义，继续坚持党、政、工、团、妇齐上阵，进一步发动群众、依靠群众，善用媒体、善待媒体、善管媒体，从而形成天罗地网，大力推进群防群治。如此，安全生产工作可效力大增。