农民工工伤维权难，最根本还是用工不规范的问题
网评员：吴杨云
记者
这对农民工而言，真可谓是一件大好事，大事实。使全国3600万农民工因工负伤维权的问题有了进一步的法律依据。
意见明确，建筑施工企业对企业固定职工要按用人单位方式参加工伤保险；对不能按用人单位参保的用工特别是农民工，可以按建设项目方式参保，并可在各项社保中优先办理参加工伤保险手续。这份意见是由人社部会同住建部、安监总局、全国总工会制定的。意见同时确定，对未提交按项目参加工伤保险证明、安全施工措施未落实的项目，不予核发施工许可证。
总之，为了落实农民工工伤保险工作意见，国家四部委确实做了大量的工作，制定了强制性较强规范的措施。但是用工不规范，工程存在层层转包，包工头是一个无法人资格的自然人，仍然是农民工参保难，维权难的关键问题。要想彻底解决这一问题，笔者认为，我们应在杜绝层层转包，规范用工上下功夫。
安全生产法规定，甲方禁止将经营场所、设备、工程项目转包给无资质的施工企业，如果不遵守该规定将视为甲方违法违规，将受到法律的制裁。但是，这话好说，事难做，这里面包含着这五个方面的问题，一是有资质的企业取费高，甲方如果遇到临建项目，他一般不会将其发包给有资质的企业，因为这样做工程支付成本大，临建费用高。二是有资质的企业仅有技术管理人员，一般不会有工人。对承包的项目，他们一般都会转包给农民工包工头，由农民工包工头负责招收工人，组织人员干活。三是劳动用工极不规范，用人不向当地劳动保障局备案，用工不签劳动合同或者是签订生死免责合同，把因工受伤责任推给农民。四是不给农民工办理工伤保险、养老保险等五险一金。五是以包代管，缺乏岗前培训和岗前教育，安全防护措施不到位等等致使建筑行业事故频发，农民工因工死亡、受伤总量偏大，农民工维权又难等等。
所以，要想解决农民工维权难的问题，我们还必须从工程转包、分包、外委和用工规范上下功夫，对建筑项目实行强制性管理措施。
一是核实工程建设项目建设方、施工方资质。不仅要核实单位资质，而且还要核实人员资质，如安全管理人员、特种作业人员，一般人员的劳动技能培训教育程度等，做到施工企业资质真实有效。
二是核实建设方、施工方之间的合同，查看其按工程总造价一定比例计算缴纳工伤保险费;建设单位要在工程概算中将工伤保险费单独列支，作为不可竞争费参与竞标，并在开工前由施工总承包企业一次性代缴。
三是核实现场人员劳动关系。主要查看现场人员与施工企业是否有劳动保障局印制的劳动合同，企业应给现场人员缴纳的参保情况，有无工伤保险，要求做到名副其实。
四是劳动部门、住建部门要强化现场施工过程检查，主要查看施工人员有无新变化，劳动合同是否签订，工伤参保费是否缴纳，保障过管理合理合法。
只有做到以上四点，我们才可以保障农民工的合法权益，使农民工因工负伤得到有力保障。
http://njryw168.lofter.com/post/1e6983e5_c7e8af8 http://rywydx.lofter.com/post/1e6a68e3_c814c71 http://rywywj.lofter.com/post/1e6a80c3_c823ad5 http://rywkdks.lofter.com/post/1e698063_c7f7b42 http://rywywj.lofter.com/post/1e6a80c3_c820b34 http://rywkdks.lofter.com/post/1e698063_c7f90e5 http://rywkdks.lofter.com/post/1e698063_c7f9f7c http://njryw168.lofter.com/post/1e6983e5_c7effc0 http://rywydx.lofter.com/post/1e6a68e3_c80f687 http://rywywj.lofter.com/post/1e6a80c3_c8244ef
http://wztgywj.lofter.com/post/1e65f473_c6e9ffc http://wztgywj.lofter.com/post/1e65f473_c6ef64b http://ywjseo.lofter.com/post/1e634752_c64ffcb http://bjseoywj.lofter.com/post/1e66bf3e_c70758f http://wztgywj.lofter.com/post/1e65f473_c6ee8be http://wztgywj.lofter.com/post/1e65f473_c6edfb1 http://bjseoywj.lofter.com/post/1e66bf3e_c7074e8 http://bjseoywj.lofter.com/post/1e66bf3e_c70fd81 http://bjseoywj.lofter.com/post/1e66bf3e_c71148f http://seogsywj.lofter.com/post/1e634756_c6de1a2
http://njryw2017.lofter.com/post/1e5a85e5_c3ec6c3 http://njryw2017.lofter.com/post/1e5a85e5_c3ec6c2 http://njryw2017.lofter.com/post/1e5a85e5_c3ec6c1 http://njryw2017.lofter.com/post/1e5a85e5_c3ec6c0 http://njryw2017.lofter.com/post/1e5a85e5_c3ec6bf http://njryw2017.lofter.com/post/1e5a85e5_c3ec6be http://njryw2017.lofter.com/post/1e5a85e5_c3ec6bd http://njryw2017.lofter.com/post/1e5a85e5_c3ec6bc http://njryw2017.lofter.com/post/1e5a85e5_c3ec6bb http://njryw2017.lofter.com/post/1e5a85e5_c3ec6ba
