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大唐国际煤化工项目成违规重灾区 地方为GDP予其便利

chuanheng 发表于 2014-6-23 21:03:00

曾被大唐国际发电股份有限公司(下称“大唐发电(3.52, -0.03, -0.85%)”，601991.SH)看作是公司多样化开展战略的中心项目之一，一起也是公司开展煤化工工业重要基地的多伦年产46万吨煤基烯烃项目， 在阅历了屡次投产延期、因污染疑问遭处分后，近期又因出资超预算、设备缺点、土地未批先建、未按规则投标以及原材料浪费等疑问被国家审计署点名。

　　虽然，大唐发电表明现已采取了补救措施，但国内煤化工项目在缔造过程中存在的各种疑问却暴露无遗。

　 　一位煤化工职业人士对《榜首财经日报》记者表明，煤化工项目出资多在百亿以上，乃至高达千亿，这对当地就业和GDP有很大的拉动效果，格外遭到煤炭资源 大省的青睐，因此在项目引进缔造时，当地政府和公司为了赶快投产，在明知不合程序的状况下，也会在批阅流程或许其他方面给予必定便当。

　　多项违规

　　6月20日，国家审计署发布对大唐集团2012年度财务收支状况的审计结果，显现大唐集团存在很多疑问，其间煤化工变成“重灾区”。

　　审计报告称，至2012年末，大唐集团7个煤化工等非主业出资项目未上报国资委[微博]审阅批准，累计完成出资304.04亿元。

　 　而大唐多伦煤化工项目则变成疑问最多的煤化工项目。该项目自2007年开端筹划缔造，大唐发电部属全资子公司大唐动力化工有限公司持有多伦煤化工60% 的股份，大唐集团持有该项目其他40%的股份，是大唐发电公司完成多样化战略转型的榜首个煤化工项目，一起也是当时国际上首个煤基烯烃缔造项目。

　　在项目筹建之初，大唐发电公告称，该项目总出资额为162亿元，项目资本金为总出资额的40%，约为64.8亿元，预期该项目年产46万吨聚丙烯及其他副产品。

　　但是，至2012年末，大唐发电多伦煤化工项目实际出资额超概算61.79亿元，未按规则报开展变革部分存案和大唐集团批阅，项目延期投产后未达预期目标。此外，该项目火炬因规划缺点不能满意出产需求且存在安全隐患，从头规划缔造增加出资1899.86万元。

　　不仅如此，该项目所占3962.7亩土地未取得缔造用地批阅手续，其间犁地1736.4亩。一起，多伦煤化工项目2012年有81份合同未按规则进行公开投标，触及合同金额4.32亿元。www.bjdhqx.com
　　另外，至2013年7月，大唐发电为多伦煤化工项目采购的2735.22万元催化剂一直未用，已超过保质期两年。

　　对于上述问题，大唐发电一位人士对《第一财经日报》记者表示，目前所述事项均已按照要求进行整改。

　 　同时，大唐发电也发布公告称，大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司正在完善工艺系统，概算调整正在补办相关手续；已联系原制造厂家和其他用户，设法将换下 的设备进行利用或回收，减少经济损失；正在向地方政府土地管理部门履行用地审批手续。www.88077msc.com

　　多伦项目“一波三折”

　　虽然在审计报告发布之后，大唐集团及大唐发电立刻表示已经采取了补救措施，不过多伦煤化工项目在建设、运行过程中暴露出的问题却不容忽视。

　　一位煤化工行业人士向《第一财经日报》记者介绍，目前来看，煤化工项目的整体投资规模多在百亿以上，无论是对地方就业，还是地方GDP均有较大的拉动，因此这些新兴煤化工项目受到煤炭资源省份，特别是西部地区煤炭资源大省的青睐。

　　“所以在项目引进建设时，企业为了能够早日投产运行，地方政府会在一些审批流程或者其他方面给予一定便利，甚至有些程序‘睁一只眼闭一只眼’就过去了。”上述人士表示。

　　不过，多伦煤化工项目自开建以来，发展并不顺利，其间经历多次投产延期，还因为污染问题而遭到环保部的处罚。

　 　据大唐发电的介绍，该项目是以大唐发电目前已参与开发的内蒙古锡林浩特东胜利煤田的褐煤为原料，利用世界上先进的粉煤气化(6.91, 0.05, 0.73%)技术、合成气净化技术、大型甲醇合成技术、甲醇制丙烯技术和丙烯聚合技术，最终年产46万吨聚丙烯及甲醇、汽油、硫磺等副产品。

　　多伦煤化工项目最终在2012年3月份正式转入试生产。然而，自2009年以来，该项目的多次延期使得最终投产比原定计划推迟了两年。

　　对于多伦煤化工项目的前景，大唐发电也一直看好，表示项目建成投产后，将成为公司新的利润增长点，进一步推动公司产业结构优化，提升公司核心竞争力。但推迟两年之后的投产，也让原本具有竞争优势的煤化工产品面临激烈竞争，甚至产能过剩的局面。

　　卓创资讯分析师张源对记者介绍，在煤化工行业并没有严格限制之前，新型煤化工项目一拥而上，导致新型煤化工行业刚刚兴起之时，可能就出现了过剩的“苗头”。

　　实际上，环境问题依然是煤化工项目所面临的最大考验，多伦煤化工项目也不例外。近日，国家环保部下发公告，对脱硫设施存在突出问题的电力企业进行处罚，其中多伦煤化工项目也赫然在列。

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