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过度的依赖控制目标来评价考核地方的政绩、业绩并作为否决项，往往不能真实地反映地方的安全生产工作，特别是一数定乾坤有时还会挫伤地方的积极性，甚至出现事故统计失实的现象。基层安全管理人员常说，事故是“七分管、三分运”，也不无道理。事故预防和控制的目标，不仅仅是靠主观努力就完全能实现的，必须正视客观条件的影响，尤其是在目前的生产力和安全生产水平不高的条件下，应充分考虑事故发生的不确定性。
相比2013年，2014年出台的各项控制性指标都有所减少或下降，各类生产安全事故死亡人数也从2013年的1120人以内，变成了今年的1098人以内。
大概有几个意思：
一、安全事故，不可避免。
二、因安全事故，死人不可避免。
三、死人可以接受，只要不超标。
四、逐年降低指标，在做事，有政绩。
根据上年或前几年事故死亡人数的平均值计算得到“事故死亡人数上限”，是一种“错误的逻辑”——“它认可了之前所发生的安全生产事故的‘合理性’，认为这是无法改变的”。“一些官员根据这种逻辑来管理安全生产。显然，这种人在思想上已经先天承认事故尤其是死亡一定人数是无法避免的，所以才这么做”。“事故并不是不可以避免的。只要每个职能部门和责任单位都尽到了安全生产责任，事故就不会发生”。
安全生产“零死亡”并不苛刻，因为每一个生命都值得敬畏与尊重。而 “零死亡”也并非不可能，必须转变“事故不可避免，生产不能不死人”的安全生产理念。
“难道这1098人都该死吗？假设死亡人数恰为1098人，有关部门即将成功“交卷”时，“天有不测风云”又有1人死亡，数目就变成1099人，目标实现不了，这个时候应该追究谁的责任？如果把这1099人的责任单位都处理一番，那公众则会看到一出前1098人责任单位在“平安过年”关口，被最后1人“拖累”的笑话；如果只处理最后1人的责任单位，不知该单位会不会后悔“死得太晚”。
河南省发文要求“今年各类生产安全事故死亡人数控制在1098人以下”引发争议。支持者认为，事故死亡率是当前衡量安全生产工作的重要指标，下达“事故死亡人数上限”实际上是为了少死人，这些年执行起来确有效果；反对者则认为，设定“死亡人数上限”易给人造成事故死亡人数不超标就不用担责的“恶劣印象”，不少人将其称为“死亡指标”，认为这等于为事故预留了空间。
{每一个生命都值得敬畏与尊重}
河南省安监局官网披露的信息显示，2014年上半年(截至5月27日)，该省共发生安全生产事故40起、死亡74人，事故发生数、死亡人数较去年同期均有明显上升。
据河南省安监局官网披露，今年上半年，该省共发生事故40起。其中，死亡13人的重大事故1起，死亡3人以上的较大事故5起，一般性事故34起。
该省今年上半年唯一的一起重大事故为：3月21日，河南省平煤神马集团长虹矿业公司重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡。事后国家安监总局通报称，该矿为煤与瓦斯突出矿井，事故前二1煤层-21010机巷掘进工作面出现了喷孔、顶钻等突出预兆，但矿方未及时采取有效防突措施消除突出危险性，在工人修棚打穿杆作业过程中诱发煤与瓦斯突出。事故暴露出该矿防突措施不落实、现场管理混乱、突出危险性鉴定失实等问题。
比较而言，去年同期该省发生安全生产事故29起、死亡36人。今年上半年该省的安全生产事故及死亡人数较去年同期均有明显上升。
记者注意到，河南省安监局官网披露的安全事故，并未提及造成重大人员伤亡的交通事故。事实上，今年上半年及去年同期，河南省发生了多起重大、较大交通事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。其中，去年2月1日，一辆运输烟花爆竹的货车行至连霍高速三门峡市境内义昌大桥时，发生爆炸并导致桥面坍塌，多辆途经此处的车辆坠落，造成13人死亡，11人受伤。
据了解，今年6月9日，河南省政府办公厅公布《安全河南创建2014年行动计划》，要求今年各类生产安全事故死亡人数(工矿商贸、生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械四项合计)，需控制在1098人以下。
自由空间 2014-7-19 10:36:00 | 阅读全文 | 回复(12) | 引用通告 | 编辑
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一、安全事故，不可避免。
二、因安全事故，死人不可避免。
三、死人可以接受，只要不超标。
四、逐年降低指标，在做事，有政绩。
根据上年或前几年事故死亡人数的平均值计算得到“事故死亡人数上限”，是一种“错误的逻辑”——“它认可了之前所发生的安全生产事故的‘合理性’，认为这是无法改变的”。“一些官员根据这种逻辑来管理安全生产。显然，这种人在思想上已经先天承认事故尤其是死亡一定人数是无法避免的，所以才这么做”。“事故并不是不可以避免的。只要每个职能部门和责任单位都尽到了安全生产责任，事故就不会发生”。安全生产“零死亡”并不苛刻，因为每一个生命都值得敬畏与尊重。而 “零死亡”也并非不可能，必须转变“事故不可避免，生产不能不死人”的安全生产理念。“难道这1098人都该死吗？假设死亡人数恰为1098人，有关部门即将成功“交卷”时，“天有不测风云”又有1人死亡，数目就变成1099人，目标实现不了，这个时候应该追究谁的责任？如果把这1099人的责任单位都处理一番，那公众则会看到一出前1098人责任单位在“平安过年”关口，被最后1人“拖累”的笑话；如果只处理最后1人的责任单位，不知该单位会不会后悔“死得太晚”。河南省发文要求“今年各类生产安全事故死亡人数控制在1098人以下”引发争议。支持者认为，事故死亡率是当前衡量安全生产工作的重要指标，下达“事故死亡人数上限”实际上是为了少死人，这些年执行起来确有效果；反对者则认为，设定“死亡人数上限”易给人造成事故死亡人数不超标就不用担责的“恶劣印象”，不少人将其称为“死亡指标”，认为这等于为事故预留了空间。