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安全生产贵在要以人为本(3月作品)

  安全生产法修正案草案前不久首次提交全国人大常委会审议。这次修法有这么几个亮点:突出了事故排查治理和事前预防;加大了处罚力度,提高了罚款数额,增加了对直接负责人的处罚规定;对不法企业实行“黑名单” 制度等。

  修法中这几个亮点,可说是从这么多年众多事故中总结出的教训,对症下药,为今后搞好安全生产做到有法可依。安全生产法修正是社会发展的需要。问题是,我国有关安全法律法规也不少,为什么安全生产总那么不尽人意,总会有重特大事故发生呢?笔者认为有以下几种因素:工亡赔偿低,且存有同命不同价现象。通常来说,一个普通工人之死,換来的不过是二三十万,甚至只有几万元的赔偿。此赔偿与美国等发达国家相比较,差距实在是太大了。

  如果生命高价,那么企业会把安全生产真正当成头等大事来抓。以往,我们会经常听到这样的话语“不就赔十几万块钱么”, 这对于财大气粗的老板来说,几万十几万元乃毛毛雨,身上拔根汗毛,不痛不痒,触及不到老板痛处。因而不把人命当一回事。去年5月11日,四川泸县桃子沟煤矿发生瓦斯爆炸,造成28人死亡。该矿之所以发生瓦斯爆炸,当时该矿正在矿井改造,不具备生产条件。但该矿领导为了出煤,为了利益,违规偷愉组织生产。事故发生后,相关责任人己被追究刑责。但人死不能复生。所以,要让安全生产法有震慑力,还得配套措施给力,提高工亡赔偿。

  官员问责不尽人意。官员问责制对于抓安全生产的意义不言而喻。政府部门对企业安全生产没抓好,既有执法不力和不作为的因素,也存在官商勾结等问题。曾有报道,有好多起重恃大事故背后都有腐败的影子,即官商勾结。不法企业主行贿政府执法部门人员,执法者去检查,睁一只眼闭一只眼,走过场做做样子。

  设立死亡指标。在煤炭行业就有百万吨死亡率之说。产煤百万吨允许死亡多少人,如果不超标,就是实现安全生产。死亡定(下)指标,如是让官员及企业主有了缷责的籍口,从而导致责任心陷落。

  鉴上所述,笔者认为,只有树立生命无价、生命至上的观念,强化官员问责制,才能真正地把安全生产落实到位,切实抓好。

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