开发园区是我国经济加快发展的重要载体，在扩大生产、增加产能、提高就业、丰富社会物质财富上起到了很重要的作用。

　　随着经济的发展，国家、省、市乃至于县和乡镇都出现了各种类型的开发园区、工业集中区，这些区域的安全监管工作虽然已经引起各级政府的重视，但是，总体而言发展不平衡、管理水平滞后的现象普遍存在。一些地方，采取小政府、大社会的管理模式，对安全监管工作采取代管方式，使安全监管流于形式，国家安全生产法律法规不能得到及时贯彻落实，不少企业存在严重的安全投入“欠帐”，针对这种情况，应当把开发园区的安全监管纳入法制轨道。

　　由于开发园区多数不是政府序列，不属于一级地方政府，因而，在现行的相关法律法规中对开发园区的安全监管常常成为盲点。如：《安全生产法》没有明确开发园区对安全生产的监管职能，不少地方的开发园区没有专门的安全监管部门和机构，一些开发园区设立了安委会，但是机构、人员得不到落实，特别是专业安全监管人员严重缺乏。因此，要从根本上解决这一问题，就需要从法律、政策层面上对开发园区的安全监管作出明确规定和要求。

　　应当明确：开发园区在安全生产工作中的监管责任，开发园区管委会是安全生产管理工作的第一责任人;应当在开发园区设立安全监管部门或机构，赋予它们与其他政府安监部门相同的监管职责;应当明确开发园区安全生产的职责，并纳入年度安全生产目标考核，对开发园区内发生的安全生产事故依法追究相关部门和人员的责任;应当加强对开发园区安全生产工作的督导和监管，形成一级管一级的监督机制。

　　把开发园区的安全监管工作纳入法制化轨道，需要在《安全生产法》修订中增加对开发园区的监管要求和规定，相关法律法规用规章也应当同步作出调整，只有在法制的框架下，开发园区的安全监管工作才能真正得到落实，开发园区的安全生产管理工作才能尽快走上正轨。