随着科学发展观的不断贯彻落实,各级政府对安全生产工作重要性的认识不断提高,安全生产工作的力度不断加大,安全生产管理水平明显提升,但是,由于对安全生产的政策扶持机制没有进一步建立健全,安全生产主体责任得不到很好落实,笔者在企业调研时普遍了解到,许多生产经营单位渴望政府能够建立安全生产政策扶持机制:
一是安全生产管理扶持机制。现在,许多生产经营单位安全生产管理人员素质不高,有的根本就不懂安全管理,相当一部分安全管理人员形同虚设。为此,广大生产经营单位希望政府能建立免费培训制度,由政府拨款给安监部门,安监部门负责培训。如有可能,由政府委托专业院校培养专门管理人员,下派到各重点生产经营单位,这些人员由政府供养,安监部门负责管理。若能如此,生产经营单位的安全管理水平将会大大提高。
二是安全设施建设补偿机制。对落实安全设施“三同时”建设的企业,政府给予财政配套或贷款贴息,有关部门制定相应的政策规定,这样,既减轻了企业安全设施建设投入的压力,又促进了企业“三同时”建设。
三是职业病防治保障和生活困难救助机制。对存在职业危害的企业,由社保部门办理职业病防治保险,保险费用实行政府、企业、职工个人三方统筹。同时,对因患有职业病而造成家庭生活困难的,民政、社保等部门给予一定的救助。国家应及时出台这方面的政策。
四是隐患整改“以奖代补”机制。现在许多生产经营单位隐患整改资金得不到落实,隐患迟迟不能整改。财政、金融部门应建立隐患整改周转金或准备金制度,帮助企业解决隐患整改资金的困扰。对利用自有资金整改隐患的,实行“以奖代补”制度,以提高企业整改隐患的积极性。
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