0 前言

　　长江三峡水利枢纽地下电站布置于右岸白岩尖山体内，共安装6台700MW水轮发电机组，总装机容量4200MW，主要建筑物由引水渠、进水塔、引水隧洞、排沙洞、主厂房、尾水洞、尾水渠及地面500KV升压站等组成。电站各地下洞室断面大，埋深浅，断层、裂隙相互切割、交汇，形成大小不等的不稳定块体和危石，石方洞挖，砼浇筑工程量巨大，所面临的安全形势相当严峻。

　　三峡发展公司承担工程施工期全面监理工作，公司三峡右岸地下电站监理部联系施工现场实际生产情况，制定了安全监管工作计划，要求各级监理人员重心下移，紧盯现场，切实解决施工中存在的具体问题，并不断强化监理人员安全意识，切实把安全工作落到实处。

　　1 明确组织，落实责任，促进安全监管工作深入开展

　　监理部安全监管工作实行总监负责制，成立由总监为组长，分管副总监为副组长，各项目站(组)长为成员的安全监管领导小组，制定总监为安全监管第一负责人，分管副总监、各项目站(组)长为直接责任人，安全站监理员为执行责任人的安全监管责任体系。

　　随着施工的进展，施工环境、施工项目、施工队伍等因素的不断变化，对安全监管工作提出了新的要求。为此，监理部根据实际情况，对原有的制度和体系不断进行补充和完善，使之更具可操作性，同时明确不同岗位的具体职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位和每个人，做到职责分明，责任到人，使各施工部位和各项工序始终处于受控状态。

　　2 领导重视，召开会议，研究部署安全监管工作

　　监理部定期或不定期的召开安全会议，每周一上午召开内部协调会，主管安全的副总监强调各站组应注意和重视的安全问题;每周五下午安全站与各项目站站长就本周安全管理问题进行沟通,重点解决安全生产工作中存在的问题;每周与施工单位召开一次协调会，通报安全隐患及其整改情况，提出本周的安全问题及下周的安全管理重点;根据不同时期安全监管工作的特点，不定期召开安全监管工作会议，对重大安全技术措施问题由专题会议决定并发文执行。

　　3 注重安全防范，加强协调配合

　　(1)坚持要求支护紧跟开挖，确保洞室围岩稳定安全。地下电站洞室庞大，开挖过程中能否保证洞室围岩的稳定，能否做到不发生重大伤亡事故，是地下电站施工过程中安全监管工作重点。为此，监理部建立了快速反应机制，制定开挖支护安全施工监理实施细则，分管安全的副总监坚持现场巡视把关，安全站全体监理人员配合各站组监理人员齐心协力与施工单位的地质工程师(质检员)对每一循环的开挖面进行认真排查，始终坚持每一循环必须将清撬和随机支护完成后再进行下一循环的开挖，清撬、支护不及时则停止开挖。

　　(2)坚持统一爆破时间，严格执行爆破制度。监理部要求洞室群开挖统一爆破时间，规定洞室内爆破按四个时间段执行(即早上6∶30～7∶00、中午11∶30～12∶00、下午17∶00～17∶30、夜晚23∶30～24∶00)，同时要求一洞放炮其他洞必须进行安全避炮;对爆破人员实行持证上岗制度，严禁无证作业;认真执行火工材料配送、剩余退库签证制度;对爆破设计方案须审核批准后方能执行;对爆破申报部位、安全技术措施、孔位布置、间距、排距、钻孔深度、装药量、安全防护方案、警戒范围等实行验收签证制度;严格实行“爆破单位未固定专人参加碰头会、不按时参加碰头会影响爆破指挥所统一安排、因警戒不到位存在重大安全隐患的、因安全防护不到位存在安全隐患、相邻洞室施工人员不按要求撤离、因各种原因不能按时起爆”的“六取消”制度。

　　(3)狠抓高排架作业，消除高空作业隐患。各尾水洞用于浇筑顶拱的钢筋台车、钢模台车的高排架，最高可达30多米，保证高排架稳定、防止高空坠落、防止物体打击也是安全监管工作的一个重点。为此，监理部在现场排架安全监管中严格控制以下几点：

　　① 严格按规范搭设和拆除排架;

　　② 健全验收制度，验收合格后方可使用;

　　③ 使用过程中随机检查排架的受力状态和稳定性;

　　④ 严格要求排架的防护措施，未设置防护栏和安全网不准施工，排架上作业平台未封闭不准施工、下方无安全监护人不准施工;

　　⑤ 排架上作业人员必须严格执行“双保险”。

　　(4)强化问题处理，加强交叉作业协调配合。地下电站土建施工由葛洲坝集团与青云公司分标段施工。自2007年年初开始，各洞室相继贯通，斜井与引水上平段、下平段与主厂房爆破开挖、交通洞岩锚梁与安Ⅰ砼浇筑、主厂房机坑开挖与尾水洞砼浇筑等交叉作业增多。为此，监理部实行现场协调制，每天由副总监或项目站长主持现场碰头会，各施工单位施管(生产调度)人员或现场责任人参加，协商当天施工部位和时间段的合理分配及相关问题的协调解决。因施工需要两单位不可避免地形成了交叉作业时，双方必须做好安全防护措施后方可施工，严格做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。

　　4 跟踪隐患整改，深入开展安全生产大检查

　　监理部以开展作业活动危险源分析与风险预控为工作主线，积极开展安全分析和安全生产检查。监理部安全监理人员坚持天天巡视检查，跟踪隐患整改情况，并在监理日志上进行记录;监理部始终坚持每周一次安全大检查，根据考核细则每月一次安全考核，并发文通报检查和考核结果;定期或不定期进行防汛、围岩稳定、班前会等专项检查，做到每次检查有针对性，有重点;实行“施工生产安全否决权”，对于影响施工安全的违章作业及较大隐患，要求限期整改或停工整改，在整改后需经安全检查验收合格后方准继续施工。

　　5 抓安全活动，促全员参与,营造安全生产良好氛围

　　监理部加强施工现场安全生产条件和作业环境的检查，加强文明施工管理, 督促施工单位对施工现场的安全生产设施的资金投入，规范现场材料堆放、道路管理，规范设备设置、施工现场各类标牌悬挂等。通过争创“三峡工程安全施工样板工作面”活动为契机，通过以点带面，创优引路，加强总结和不断提高，提高安全文明管理水平，从而推进质量、安全与环境的体系管理，并保持持续稳定。

　　在每年6月的安全生产月中, 监理部组织各项宣传动员活动，营造安全文明生产的良好声势和氛围。同时在活动月期间,监理部组织施工单位责任人及相关安全主管人召开安全生产座谈会，一方面听取施工单位对监理部的意见，另一方面推广安全生产典型经验，加强沟通，力求监理人员与施工人员相互理解、相互支持、齐抓共管、真抓实干，切实做好当前和今后的安全生产工作。

　　6 规范内业，有效促进安全监管工作

　　现场安全管理要求高，内业资料整理要求严。监理部安全站将安全内业纳入整个安全监管体系管理，将其细分为安全生产管理制度、安全生产专门会议档案、安全生产技术措施档案、安全生产培训档案、安全生产检查整改、安全生产劳动竞赛、安全生产事故等，使安全监管更具整体性、层次性、目的性和适应性。

　　只要一直坚持“抓紧、抓细、抓实”的工作作风，将安全生产“双零”目标层层分解，措施层层落实，工作层层展开，实现全员参与、全员管理和全过程管理，就一定能构筑安全生产坚实屏障，保持安全与质量工作齐抓共进，互相统一，互相促进的良好局面。