东风(十堰)车身部件有限责任公司是东风实业有限公司的核心企业，公司占地面积21333m2，现有职工1076人（工程技术人员62人）拥有固定资产10615.63万元，主要机械动力设备329台/套。

建厂以来，公司始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，把“以人为本、安全发展”的安全价值观作为企业安全管理的核心理念，把遵守法规、主动预防、持续改进、提升质量作为企业安全管理的行动方向，并贯穿于企业生产经营全过程。特别是在近几年的经营发展中，公司积极吸收和引进先进的管理经验，不断提高和创新企业的经营管理水平。2001年在十堰地区首家建立环境管理体系并注册获证，2003年，又把职业健康安全管理体系纳入到公司经营管理过程中，策划并建立了TS16949、ISO14001、OHSAS18001质量、环境、职业健康安全三合一管理体系。一体化管理体系文件的建立实施、通过认证并持续运行，对规范公司各部门的安全行为，提高公司全体员工的安全意识，改进企业的安全绩效，确实发挥了积极的作用。

那么，企业在新时期、新形势下，如何巩固认证成果，筑牢安全堤防，抓好安全管理工作，促进企业持续、健康发展。车身部件公司从安全文化、安全责任、安全监督等三个方面入手创新管理，积极探索构建工作平台，并付诸管理实践，初步取得了一定的管理效果。

一、构建安全文化平台，筑牢安全意识防线，用文化承载安全重任

安全文化建设，是企业建立安全生产长效机制的灵魂，是企业实现可持续发展目标的重要途径，又是企业内增凝聚力、外增影响力、提升竞争力的重要法宝。通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和久经扩张力，引发企业各级管理者和全体员工安全理念的转变，引导全体员工养成正确的安全行为习惯，突破安全生产工作的制约瓶颈，进而提升安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。

1、打造四种安全文化，塑造本质安全型员工

立足“人本、诚信、共赢”的经营理念，深入贯彻安全法律法规，在全体员工中积极倡导“以人为本，生命至尊”的安全理念，牢固树立10000-1=0的安全价值观，不断创新安全管理与教育形式，按照“理念渗透、环境塑造、管理推进、行为养成”的工作思路，逐步打造学习型的安全文化、全员型的安全文化 、本质型的安全文化、卓越型的安全文化。即：通过危险知识、安全知识、安全技术知识等教育培训与普及，在公司营造学习型安全文化；通过培训教育使全体员工安全意识、法律意识和责任意识得到提高，每一位员工都能够自觉意识到他们的工作中存在的许多危机和风险，都能够主动地并不断地去识别和排除各种安全隐患。形成“安全生产，我的责任，安全生产，人人去管”的良好氛围，继而营造全员型安全文化；通过学习型、全员型安全文化的建设，“人的行为”在安全管理中地位和作用得到强化，“以人为本，安全发展”的理念和价值观真正树立，预防管理得以实现，那么，本质型安全文化就基本形成；通过本质型安全人的塑造，本质型安全企业的实现，达到自我约束、自我完善的卓越型安全文化。

2、建立安全警示宣传教育阵地，全面实施教育兴安工程

职工不仅是企业各项生产经营活动的主力军，也是安全生产工作的主力军，职工的素质对企业生产、效益和安全管理起了决定作用。因此，提高全员的安全生产意识和技术素质，是搞好安全生产工作的基础和前提，更是“以人为本”的具体体现。

给予这种认识，公司策划建立了安全警示宣传教育阵地，安全宣教室汇集了机械安全、电气安全、特种作业安全、消防、职业卫生等20余种安全知识宣传挂图、警示教育电教片、不安全行为图片、事故教训、违规反思录等安全教育资料，将培训内容实体化、现场化、直观化，以满足不同层次的员工对安全知识和业务技能的需求。并结合工作实际持续开展了四项安全教育培训工作。

一是在预防工作中坚持开展“不伤自己、不伤害他人、不被他人伤害，保护他人不被伤害”的“四不”教育。将各岗位安全生产技术知识通过班前会、班组安环活动日、KYT活动、集中培训以及安全承诺、平安岗竞赛等形式付诸实施；

二是在工作过程中坚持开展反“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”的宣传教育。制定了《违章人员离岗安全教育管理办法（试行）》，对违反安全管理制度的人员采取离岗安全教育的形式强化管理。教育内容主要有：观看安全警示教育录像、学习本工种安全操作规程和相关安全法律法规等知识、参与现场安全检查纠错、责任部门领导现场安全技能教育、相关知识的考试、违章作业者书面反思与认识等。教育的方式：采取班组、部门、公司三级安全教育方式进行。即：班组内查出的违章人员，由班组长对其实施安全教育，并在班前会上让违章作业人员谈违章表现及认识；部门查出的违章人员，由部门安环员参照本办法对其实施离岗安全教育；公司查出的违章人员及各类安全事故的责任者，由安技环保部对其实施离岗安全教育，直至其在思想意识上、安全知识方面考试考核合格后方可返回原单位上班。

三是在事故防范中坚持开展安全警示教育。定期收集汇编典型事故案例，下发到各部门深刻吸取血的教训，使员工从事故中受到启迪和教育。并结合危险预知训练（KYT）活动，组织员工立足岗位挖掘工作中“下一跳，冒冷汗”的事件，并汇编成险兆事故集，作为员工安全教育教材下发到班组，用身边事故教育身边人，让员工正确认识隐患，吸取教训，做好安全生产工作，杜绝事故的发生。

四是在日常管理中本着“针对性、适应性、实效性”的原则，立足“八种教育”坚持开展常规安全教育。重点分三个层次组织开展相关知识学习与培训，即：对高中层管理人员进行安全及相关法律知识的学习与培训；对系统管理人员开展专业技术知识及适应性培训；对员工进行危险认知、警示教育及风险防范等培训。通过培训提高管理人员法律意识及履职能力；增强系统人员分析问题、处理问题和解决问题的能力；使全体员工树立正确的安全价值观，做到“四不伤害”。

3、围绕三种形式，狠抓载体宣传，强化安全氛围的营造

一是每年以“百日安全生产无事故”、“安全环保月”和“六.五”世界环境日活动为载体，通过安全宣传条幅、宣传画、安全橱窗等形式，营造户外安全生产宣传氛围，使身在其中的员工潜移默化的受到安全文化的熏陶。通过持续宣传国家安全生产法律、法规及相关知识，强化各级干部和全体员工的安全意识，为促进安全生产各项工作落实到位，创造安全文明和谐的工作环境，提供思想保证和精神动力。

二是利用计算机网络平台，随时对企业安全文化动态进行报道。同时，还经常将其他企业先进的安全管理经验在公司综合信息网上进行公布学习讨论，旨在提高中高层、班组长等各级人员的安全管理水平，提高全员的安全技能。

三是以“营建和谐平安企业安技环保知识竞赛”活动为载体，本着“贴近员工、贴近岗位、贴近实际”的教育原则，突出“节约发展，清洁发展，安全发展”这条主线，以知识性、趣味性的竞赛活动，丰富安全文化知识，进一步提高全体员工安全生产意识，增强遵纪守法的自觉性，从而推动公司职业健康安全工作的开展。

二、构建四级安保体系平台，筑牢安全责任堤防，用责任提升安全管理水平

四级安保体系（公司-部门-班组-岗位）：是一个针对生产现场的安全生产管理标准，突出了对现场“人、机、环、管理”4个方面进行安全全过程管理和控制，为作业现场安全生产提供了有效的管理手段，体现了4个基本思想。

一是体现了“分级管理，分线负责”的原则。以往安全生产责任制往往落不到实处，特别是到了部门，安全工作只是安全员的事了。与传统的安全管理模式不同，四级安保体系的运作强调了全员参与安全管理的新理念，部门所有人员都是安全生产责任主体，按照各岗位具体职责、权限和相互关系，承担不同的安全责任，以消除事故隐患和防止事故的发生，体现了安全生产“横向到边、纵向到底、责任到人”的要求。

二是体现了“建立体系、依责办事”的管理思路。四级安保体系的重点是建立一个以文件为依据的责任体系，凡事都要以文件支持，规定做什么和谁来做；何时、何地、如何做；工作过程中如何实施安全确认；如何对活动进行控制和记录等，合理有序地运行。做到依责办事、照章办事，克服了工作的随意性。其运作包含两个方面的内容，一是部门的内部运作。即依据分厂部门三级安全责任网络考评细则，实施过程控制，开展自我评价，达到安全生产的要求。二是由公司安技环保部结合部门自评情况，每季度组织有关人员对各部门三级安环网络职责落实情况进行考评，通过系统评审，促进安保体系有序规范地运作，达到安全生产的目的。

三是体现了“预防为主、把握重点”的要求。作为生产现场的管理主体，生产单位的工作应围绕生产过程可能发生的安全风险，事先进行策划评估，实施危险预知。要强调每项工作事前、事中和事后全过程的控制，包括设备设施、安全防护用品和相关方的控制，从而对物的不安全状态和人的不安全行为两个方面实施全面管理，使之得到有效的控制。

四是体现了“有始有终、封闭管理”的工作理念。四级安保体系的运作和其有效性体现在PDCA循环上，即能及时地发现并消除问题隐患。坚持通过开展部门自查、公司考评和体系的审核活动，对发现的隐患和不合格项，根据“立项、整改、复查、销项”的原则，实施封闭管理。做到“不安全的装备设施不使用、不安全的工序过程不生产、不安全的行为不放过”。对重复发生问题隐患和不合格项，必须调查不合格原因，制订纠正及预防措施，并确保纠正措施的执行和有效性。以此推动和提高生产现场的安全水平。

三、构建安全监管平台，筑牢安全管理堤防，用管理营造平安现场

任何工作都离不开管理，管理水平的高低直接影响着工作的优劣，安全生产工作也不例外。安全管理的方法得当，是保证安全管理效能的重要因素。

1、开展全方位预防管理，实现安全生产的可控、再控。

如何落实安全第一，预防为主、综合治理的方针，车身部件公司则是用实际行动和具体措施把他落实在安全工作中。

一是严格安全巡查管理，从安全检查入手开展全方位预防。公司提出了强化安全监督管理要网络化、层次化，实现“安全三级监控机制”，明确各级监控监督责任和主要内容。“三级监控机制”即：公司主要是查管理。查部门安全责任制及相关制度的建立落实及作用等，同时抽查部门、班组安全管理及生产现场遵章守纪情况；部门主要是查执行，查班组岗位责任的落实、制度的执行情况，同时抽查岗位；班组查岗位“5S”，查员工遵章守纪和设备安全状态。

二是在隐患治理上实施全方位预防，推行“岗位隐患就近管理”方法进行排查防控。采取以工作现场岗位责任为主体，通过“想、看、干、管”方式，消除安全隐患排查的盲区。“想”就是上岗前要对自己的工作岗位进行预想，预想可能会产生什么隐患，可能会导致什么危害；“看”就是隐患排查，对自己预想到的内容和现场情况进行逐一排查，确认不安全因素；“干”就是隐患整改，对自己看到的隐患，能立即处理的立即处理，不能立即处理的及时报告；“管”就是履行自我安全生产职责，按章作业，首先管好自身的安全，不产生可能造成隐患的行为，其次管好他人，提醒他人注意安全，制止他人可能造成隐患的违章作业行为。

三是实行“每日现场安全生产点检卡”和“安技环保现场检查一日一报”制度。通过部门自查自改活动，及时消除日常工作中的安全风险和环境影响；通过员工生产前、生产后及操作中对现场安全主要内容的点检确认，全过程监控岗位危险源，以提高安全意识，消除“三违”现象，及时整改隐患，逐步实现岗位自控。

四是在公司内设立安委会成员督察岗、党员安全示范岗、青工安全协管岗、员工安全监督岗，分发挥“四岗”岗员的作用，进行专项检查，开展安全活动，实施党政工团保安康工程，“四岗”联动，共筑安全堤防。

2、推行“派驻安全员制度”，强化安全防护网络。

基层安全员是企业安全管理网络中的末梢，这是一个较为特殊也很重要的岗位。责任制与制度的落实、许多安全信息的传递、作业地点与作业人员的安全状态、安全隐患的查处以及设备安全设施的运行情况等等，凡是与安全有关的问题，都需要他们来监督检查和督促完成。由于他们的责、权、利没有得到有效的统一，使他们对工作存在厌烦情绪，不利于安全员队伍的稳定和部门安全管理工作的持续开展。鉴于此种情况，公司建立了《DFCP派驻安环员管理制度》，《制度》中明确了派驻安环员资格管理和派驻安环员选聘与管理，此项举措不仅加强和规范了公司专兼职安全员管理，又对落实部门主体责任，改善部门管理，提升安全系统管理水平发挥了积极的推动作用。

3、实施“微笑监管”，使安全管理日趋和谐。

为全面提升安全管理效果，公司在对部门和员工安全行为的管理中，创新措施，取消经济考核，实施了微笑监管模式。即通过管理评价，做出优秀、一般、差的评价，依据评价结果分别给出绿、黄、红三张“管理笑脸”，在公司综合管理信息网上予以公布，对得到“红色笑脸”的部门给予沟通与服务, 使其采取行动向自主管理转变；对得到“红色笑脸”的员工进行离岗教育与培训, 通过教育使其自觉遵章守纪，实现岗位自控。

2005年以来，通过三个管理平台的探索创建和实践，公司的安全生产的绩效达到了体制划转以来的最好水平，连续三年实现“六杜绝，一为零”的目标。2006年被东风实业有限公司授予安全质量标准化一级企业； 2007年，连续两届被湖北省委评为“湖北省文明单位”；2007年被中国机械工业联合会授予“全国机械行业文明单位”荣誉称号，并连续六年被东风汽车公司授予“最佳文明单位”等荣誉称号。