工会劳动保护工作如何在施工项目上实现立足要稳、维护要准、方法要灵、监查要勤的工作实效,本文基于项目实践,拟提“四要”攻略如下。
一、实现立足要稳,健全组织是基础
全国总工会早在2004年就提出“组织起来,切实维权”的号召,这一号召为广大基层工会工作者指明了新形式下,工会维权的组织形式和内容要求。
施工项目,是集甲方监理单位、总包负责单位、分包协作单位、劳务输入单位等多方施工、管理人员于一处的集结地。在这个群体中,即有着现场管理人员的多层次,又有着施工人员的多工种,加之人工和机械交差作业,工期持续时间长、人员进出场流动大,安全隐患易于发生等特点,所以,做好施工现场劳动保护工作,对工会组织而言,既是一项长期重要的工作职能,更是对职工劳动、安全、卫生最直接的权益维护。
基于上述特点,公司工会首先坚持了“建项目必须建立工会组织”的基本原则,并在此基础上,同步建立起“工会劳动保护小组”组织和农民工“联合工会”组织。
工会组织在项目上的健全建立,既是工会劳动保护工作“三个条例” 的具体落实,又为工作得以顺利开展奠定了坚实的组织基础。通过项目工会委员会、劳动保护监督检查小组以及“联合工会”组织的相继落实,进一步形成了包括“班组安全检查员”在内的工会劳动保护组织网络。由此,工会劳动保护工作在项目上就有了立足之势,就有利于积极发挥项目工会源头参与的组织作用、监督检查的维权作用和开展活动的寓教作用。
目前,公司项目上,工会劳动保护组织网络普遍形成,公司工会及时对项目工会在组织人事、工作指导、人员培训、活动开展及资料建帐上,给予相应的落实和帮助,使其工会劳动保护工作在项目上得以全面顺利展开。
二、做到监查要勤,开展活动是根本
工会劳动保护工作组织网络的健全建立,仅仅是形式构架的完成,“组织起来,切实维权”,依法监查,开展活动,才是工作的根本。工会劳动保护的实质作用,就是对劳动者在劳动过程中的安全与健康进行监查保护,对劳动者在劳动过程中的合法权益进行切实维护。
公司工会积极倡导项目上自主开展或参加工会组织的“工会劳动保护安全检查”、“同业务竞赛”、“专题知识竞赛”、“专项技能劳动竞赛”等多形式专项活动,并且,坚持把工会劳动保护的内容,有机地纳入到各种竞赛的量化考核和监督检查之中。
结合建筑施工的行业特点,栋号工程或作业队班组之间的竞赛多以“安全、质量、工期、成本和文明施工”为主要竞赛考核内容,其中,不乏涉及许多有关劳动保护的法定内容。例如,近期公司工会组织的项目工会劳动保护工作联赛的考核中,就涉及有工会劳动保护组织的建立健全;施工现场及生活区的劳动保护硬件达标;劳动保护教育培训和持证上岗;女职工及未成年工特殊保护、有毒有害作业人员的劳动保护、“安康杯”劳动竟赛等方面50多项考核检查内容,其中包括机械电器、架子防护、劳保用品、饮食卫生、职业健康、消防器材等“合格验收证”在内的软件资料备份和硬件维护保养检查。
在开展劳动保护各种竞赛活动的过程中,工程项目是活动载体,施工过程是活动要因,保安全、抓质量、降成本、增效益是活动目的。制定专项检查内容和统一检查标准,实施定期检查还仅仅是一种工作手段,而通过竞赛与活动,把劳动保护的理念、安全施工的规范、团队争先创优的示范融汇到竞赛活动的全人员、全工程、全过程之中,真正实践“防患于未然”,这才是劳动保护的根本目的。实践证明,只要是基于以上目标开展的各项劳动保护监督检查活动,都能够在开展活动的过程实施和取得的实际效果中得到最好的诠释。
三、权益维护要准,依法维护是原则
在施工企业中,搞好劳动保护工作,就是对职工权益的最好维护,因为,职工权益都较为集中地体现在劳动生产的各个环节过程中。维护要准,必须依法,这是原则。工会怎样依法搞好劳动保护工作,针对项目实际,应主要从以下方面把关。
一是源头维护即劳动合同把关。企业职工依法与单位签定《劳动合同》;工会代表职工与企业签定《集体合同》,由此,职工在履行合同期间,受到双重合同的依法保护,同时享有政治、经济和工作的权益。
农民工已成为建筑业一线生产的主力军,这是不争的事实。其源头维护、合同把关由为重要。因此,企业在与劳务公司建立合作关系时,不但要对劳务公司的资质进行合格审验,更要审查劳务公司与农民工的《劳动合同》是否有效签定。只有这样,才能使大家在观念上,把农民工视为职工的同时,为农民工建立起劳动保护和依法维权的畅通渠道。
二是人身保护即劳保用品把关。确保施工现场职工劳保用品的合格有效进场和标准规范使用,是劳动保护工作“以人为本”的具体体现。项目劳动保护监督检查小组的主要职责之一,就是长期持之以恒的监督把关。其中,劳保用品的标准配备、合格购置、合格检验、规范使用以及定期更新,是人身保护监督把关的重点工作。因为,在实际工作检查中发现:有的分包单位在与项目签定承包合同时,只注重工作任务承包的经济指标,忽略了劳动保护技术措施费在工程施工“三同时”中的具体落实,由此带来了在劳保用品和防护材料的购置上降低标准、任意减项,继而造成劳动者本人和施工作业面上存在诸多的安全隐患。
三是环境保护即安全作业把关。建筑业具有深基坑、高空作业、物体打击、有毒污染、化学伤害、热源辐射以及生活卫生等多方面的环境危害因素存在,做好施工中的环境安全保护工作,显得尤为重要。工会劳动保护监督检查小组在履行职能时要坚持“三不”原则,既不遗漏职工的工伤保险和特殊保护;不提供给职工不安全作业场地及生活环境;不降低职工的安全教育、学习培训以及特殊作业的劳动保护技术措施费。
四是技能保护既学习培训把关。职工的技能保护是指在培训学习的基础上,对持证上岗、规范作业、提高技能的特殊工作保护。坚持做好技能保护的监督检查工作,既可规避施工中因无证操作、证件不符带来的安全隐患,又可以得到保正质量、安全作业、提升素质所带来的工程效益和人才效益。因此,按照工程需要,有针对性的进行技能培训,就是对劳动者生存技能、劳动工作权益的保护。
四、工作方法要灵,多方支持是关键
工会劳动保护工作的有效开展,离不开上级组织、地方机构、机关部门和项目经理部等多方支持。经验告诉我们,只要是有利于安全生产、有利于节能降耗、有利于技术革新、有利于提升素质、有利于管理增效的各项工会劳动保护及竞赛活动,都会得到相应的有力支持,这是能否做好工会劳动保护工作的关键。
由于工会劳动保护工作的内容丰富、贴近职工、利于生产、促进安全,因此,活动方法可以是因地制宜、灵活多样、寓教于乐、精彩纷呈。就公司而言,有从公司到项目即从上至下的竞赛检查活动;有地方、企业和项目共同开展的劳动权益维护和卫生防疫等大型公益活动;有公司、项目和班组共同开展的“三级教育”、安全生产知识竞赛、劳动保护项目联赛等专题竞赛活动;有项目自身开展的“入场教育”、每周安全会议、“技术安全交底”、“师徒合同”、消防演练、知识竞赛等活动;有公司内外组织开展的创建“创标夺杯”项目工程以及学习、交流、参观等互动活动。
综上所述,工会劳动保护工作在施工项目上,只要坚持认真实践立足要稳、靠组织健全;维护要准、靠法律援助;监查要勤、靠活动开展;方法要灵、靠多方支持的“四要”攻略,就能够在履行好工会劳动保护职能的同时,实现工程项目安全、质量、工期、成本的综合管理效益。
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