一、社区安全生产督导队的建设及发展现状
社区安全生产督导队是新形势下安全生产工作新的尝试,承担的主要职责是:预防、发现和制止辖区内的各种危险作业行为,对发现的安全隐患进行排查治理,在本辖区内开展各项安全生产活动,维护辖区内的安全生产,协助做好辖区内的各企事业单位安全生产相关的其它工作。
社区安全生产督导队与街道安监站密切配合,共同编织街道安全生产防控网。街道安监站每月召开街道安全生产工作例会,对社区安全生产督导队队员工作进行总结,并结合不同季节不同特点,布置下一阶段主要工作重点。街道安全生产工作例会是社区安全生产督导队与街道安监站进行业务交流的重要平台,会上,督导队队员对工作中存在的各项问题积极与街道安监站进行沟通,以解决各种难点问题,推进安全生产工作进一步开展。
社区安全生产督导队工作虽在初创阶段,但其效果明显,在治理安全隐患、防范安全生产事故,维护辖区内居民切身利益等方面都有突出表现。经过近年来的发展,社区安全生产督导队建设,取得了明显的成效。实践证明,这是新形势下加强基层安全生产监管的有效形式,社区安全督导队的组建充实壮大了基层安监力量,对维护地区经济的安全发展打下了坚实的基础,提供了有力的保障。
二、对社区安全生产督导队建设的思考
1、加强学习,深入思考,提高认识。
当前,我市安全生产形势总体上是好的,但也存在着一些不容忽视的问题,尤其是部分企业,尤其是规模较小的私营企业和个体工商户,对安全生产认识不足,投入不够,野蛮施工,违章作业现象仍然存在,安全隐患排查治理工作的任务仍十分艰巨,本质安全建设任重道远,需要我们做出不懈的努力。
社区安全生产督导队作为基层安全监管组织形式的一种创新,实践证明是维护基层辖区企业安全生产,为人民群众营造安居乐业的生产生活环境,是我们建设平安社区,构建和谐社会的重要载体之一,因此,政府要从构建社会主义和谐社会和为全面建设小康社会创造良好的安全生产环境的高度来认识建设社区安全生产督导队的必要性和重要性,采取有力措施,从人力、物力、财力上积极支持社区安全生产督导队的建设,高质量地创建“平安社区”。
2、要加强社区安全生产督导队的管理,促进这支队伍健康发展。目前,各社区安全生产督导队队员均为下岗失业人员,由于缺乏必要的安全生产管理理论知识和实践经验,对各项政策理解不透彻,工作上往往事倍功半,缺乏效能。笔者认为,消除当前督导队建设中存在的问题,应着重抓好以下工作:
一是要加强学习和培训,一方面要组织督导队员学习党的政策和法律法规,规范工作行为,严格依法办事,杜绝“吃拿卡要”等违纪行为;另一方面要定期组织督导队员进行业务知识培训,使其了解安全生产管理领域的最新动态,掌握督导工作重点,有的放矢地开展工作。二是加强思想教育和工作指导,街道方面要加强对其教育,增强他们的责任意识。街道安监站在实际工作中要加强指导,便之成为一支辖区安全生产事故防范的骨干力量。三是要加强监督、检查和考核,落实奖惩措施,更好地发挥这支队伍的作用。引进激励机制,对社区安全生产督导队队员工作定期进行考核,对工作业绩突出的应给予适当奖励,对工作中渎职失职的给予严厉处分。
3、应进一步完善社区安全生产督导队建设,提高督导队员福利待遇,保证队伍人员稳定。目前,社区内企业变更频繁,经营项目覆盖面广。这要求社区安全督导队要充分掌握辖区内所有企业、工商户的动态信息。通过近几年社区安全生产督导队工作的实践,部分安全督导员和辖区经营业户建立了良好的关系,激累了大量的经验,为安全工作奠定了较好的基础。
目前,在各社区中工作的安全生产督导队队员收入水平偏低,每月800元的工资扣除各种社会保险只剩不足300元。据了解,部分督导队员认为自己待遇偏低,工作积极性下降,甚至有少部分督导员提出辞职,这极大地影响了社区安全生产督导队的稳定和发展。毕竟,近年来社区安全生产督导队建设培养了一批有经验、有人脉的安全督导员。他们的工作很大程度上决定着基层安全生产监督管理的效力。因此,笔者建议,适当提高社区安全督导员的收入水平,加强奖励机制,以加强社区安全生产督导队人员稳定性建设,推进基层安全生产监管走向纵深。
总而言之,社区安全生产督导队作为近年来安全生产工作的新生事物,在辖区安全建设方面发挥了积极的作用,是基层安全生产保障的第一道防火墙。当然,社区安全生产督导队的建设和发展中也存在着各种各样的问题,我们相信,社区安全生产督导队建设的进一步完善,将大大加强基层的安监力量,推动平安社区建设登上新的高度。
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